譚瑾瑜
不讓陸韓FTA媲美於前，中國大陸與澳洲於6月17日簽署FTA，不但範圍廣，開放程度亦高，是中國大陸洽簽的FTA中貿易投資開放程度最高的FTA。在韓國及澳洲積極與中國大陸完成FTA簽署之際，台灣如何因應在此波經貿自由化開放，將關係著台灣未來十年的前途。
細觀中澳FTA內容，貨品貿易將大幅開放，九成六的澳洲產品輸往中國大陸將享有零關稅，中國大陸出口到澳洲的產品則在五年內全部零關稅。另在投資開放上，彼此給予最惠國待遇，並大幅降低澳洲企業赴中國大陸投資的審查門檻，可以預期在中澳FTA簽署之後，未來澳洲許多公司將因而考慮進駐中國大陸投資。
更重要的，在服務貿易上，澳洲爭取到中國大陸在服務貿易部分以負面表列方式呈現，包括教育、法律服務、金融服務、醫療服務、工程建築、管理諮詢等澳洲公司具有服務競爭優勢的服務業，可以預期將透過這次中澳FTA的簽署，運用投資開放擁有最惠國待遇的商機，增加澳洲人赴中國大陸工作及服務的機會。而澳洲方面亦同步提供中國大陸年輕人每年5000個工作及培訓機會，針對中醫師、廚師、中文教師、武術教練等專業人士提供每年1800名入境配額。
對應澳洲希望藉由中澳FTA的簽訂，進軍中國大陸服務業產業的企圖，兩年前兩岸簽署的兩岸服務貿易協議，尚待立法院先行通過兩岸協議監督條例生效之後才有可能生效，兩岸貨品貿易協議也因而延宕，各國在中國大陸新一波的經貿自由化開放中，進度逐漸超前，趕上台灣。
然而面對當前全球新一波經貿自由化的浪潮，台灣的社會氛圍仍然採取抗拒開放的態度，害怕兩岸服務貿易協議生效之後，開放中國大陸服務業會衝擊到台灣本土服務業的生存及就業機會，現在連台灣引以為傲的高科技產業，亦有害怕紅色供應鏈之虞。
恐懼中國大陸崛起的輿論，最近常引用美國學者米爾斯海默(John Mearsheimer)所謂的棄台論，認為台商90年代大舉投資助長中國大陸經濟發展，台灣面臨如今當前險境，有一部分是台灣自己人造成的。也因此許多人認為台灣應該重新審慎評估兩岸經濟合作的開放腳步，也是兩岸服務貿易協議之所以延宕的背後真正原因。
棄台論點出台商赴中國大陸投資促進中國大陸經濟崛起，但卻忽略兩岸經濟發展可以促進兩岸和平穩定的貢獻。台商的確在中國大陸改革開放初期，進駐投資帶動中國大陸工業發展，並成為製造大國，台商進駐中國大陸沿海的廣東、深圳、福建、上海等地後，沿海經濟因而發展，而在促進兩岸間接貿易及投資之餘，台海之間因為經濟連結、人員互動而降低衝突的可能，進一步建立兩岸和平發展的基礎，為亞太區域和平穩定做出巨大的貢獻。
各國面對中國大陸經濟崛起，採取與中國大陸洽簽FTA的方式，積極為企業爭取減免關稅及非貿易障礙的公平競爭環境，爭取企業赴中國大陸投資掌握商機的機會。由此可以看出，中國大陸積極與各國洽簽FTA，事實上亦是決心進一步經貿自由化的具體體現，未來趨勢已經愈來愈清楚，中國大陸將逐步在貨品貿易、服務貿易、投資等領域愈來愈開放，國際跨國企業將會進駐中國大陸尋覓商機，間接促進中國大陸市場開放，不但對於世界各國有意進駐中國大陸的企業有所幫助，亦對中國大陸經營環境與國際接軌也有助益。
從兩岸經濟發展的過程，可以了解兩岸經濟合作可以互利雙贏，產業在發展的過程，必須透過產業升級及提升技術，隨時保持自身競爭力，以因應後起之秀急起直追。
台灣在全球經貿自由化的過程中，透過出口貿易獲取貿易利得，並創造台灣經濟奇蹟，面對中國大陸崛起，以及紅色供應鏈的威脅，仍然必須積極因應，而不是採取退縮害怕的態度。期盼台灣能積極因應經貿自由化，儘速完成兩岸協議監督條例，並完成兩岸服務貿易協議生效，積極掌握兩岸服務貿易商機，才是面對中國大陸崛起的正確態度。
(本文刊登於2015年6月23日旺報論壇)
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