美免簽候選　活路外交再突破

作者：李正修 ( 2011年12月26日 18:03)
關鍵字：活路外交美國免簽證措施馬英九

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(圖片來源：總統府)

美國在台協會代理處長馬怡瑞昨天正式宣佈，美國政府已經將台灣列為免簽證計畫的候選國，並表示倘若一切順利，則明年下半年起，持中華民國護照者，將得以享有免簽證進入美國的優惠。相信對國人來說，這絕對是一大好消息，就像外交部長楊進添說「這是很好的聖誕禮物吧。」行政院新聞局長楊永明也強調，「此行動再次顯現國際社會對台灣社會與人民的肯定，台美關係有密切與互信的發展。」

想想看，若再加上已經給予中華民國國民免簽證優惠的百餘國，等於國人從此可以自由自在地進出國門。想到哪，就到哪，完全不需再受簽證的羈絆了。

平心而論，美國此一政策當然是兩國緊密關係的再度展現，也是美國政府對馬英九總統推動活路外交的實質肯定。民進黨不敢大話批評馬英九政府，只敢說是「全體國人共同努力的結果」，根本是酸葡萄心理作祟。就像報導披露說，當民進黨總統候選人蔡英文今夏訪美之際，美方已先透露此一消息，而民進黨也一再要求美方官員，希望將宣布時機改在總統大選後。可想而知，民進黨很明顯地也擔心此一優惠措施將可能被國人視為是美國為馬總統外交政策的背書。

更重要的是，此一免簽證優惠所代表的，不僅是中華民國和美國的關係更進一步提升的具體事實，更是對馬政府這三年多來外交政策的積極回應。不要忘記，目前全世界只有36個國家享有赴美免簽證措施，其中更以歐洲國家為大宗。倘若我們能享有與其他國家同等待遇，不就是國務卿希拉蕊柯林頓(Hillary Clinton)日前在APEC年會公開宣示「台灣是美國安全及經濟之重要夥伴」的最好註解！

我們也要提醒馬政府，台美雙邊關係仍有許多議題亟待克服，像是雙邊經貿投資協議(trade and investment framework agreement，TIFA)、敏感的對台軍售問題、台海關係走向及東亞區域安全等，都是兩國必須緊密合作的重要項目，切不可自得意滿，畢竟國際情勢瞬息萬變，稍一不慎就可能重創國家利益。

與台美雙邊利益息息相關的當然是兩岸關係的發展趨勢，這也是馬政府備受國際社會肯定的對外政績之一。這三年多來，馬總統堅持「親美、友日、和中」政策，使得台灣在東亞地區不再被視為「麻煩製造者」，反因台海關係緩和而頗獲讚許，連中共內部都有檢討台灣國際空間的呼聲出現，可見得「與人為善」的睦鄰政策才應該是我國推展對外關係的王道。

兩岸關係的大幅改善，雖然一直被民進黨抹黑成「傾中賣台」，卻為台海情勢的穩定打下牢不可破的堅實基礎。但是民進黨的陰謀詭計，卻無法遮掩台海關係漸趨穩定的事實，而且絕大多數國人都支持與肯定馬總統的努力，認為唯有和平穩定的兩岸關係才能確保台灣的永續發展。民進黨從全盤否定「兩岸經濟合作架構協定」(cross-Strait Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA)到願意接受，不就默認了馬政府的兩岸政策路線才是正確的。

其實熟諳台灣、美國、中國大陸三角關係的人都清楚，夾在兩強之間的台灣根本無法主導這三邊關係的走向，但如果能謹慎地與兩強交好，誰說台灣不能從中獲利呢？一方面，馬政府盡力改善台海關係，以交流代替對抗、以互動化解誤解，迄今成效豐碩；另一方面，馬政府致力於台美互信的重建，使得雙邊關係處於「六十年來最好的時刻」，讓美國重新重視台灣的利益。如此，美國及中共都不敢輕易忽略台灣的存在，這正是我國在此三角關係上，應有的對應之道，而馬政府的政策也確實成功地為台灣爭取不少實質利益。

我們回想一下，倘若台美關係仍像陳水扁執政後期一樣的緊張的話，美國是一定不會願意給台灣免簽證優惠的，更不用說其他國家了，畢竟誰願意支持一個到處惹是生非的政權呢？

事實勝於雄辯，馬總統的兩岸及外交政策早為中華民國帶來許多好處，也為台灣的永續生存奠定良好的基礎，就像美國知名學者任雪麗(Shelley Rigger)所說的，「馬總統是安全的選擇。」這正是國人的共同願望。

〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於100.12.24 中央日報網路報）

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