針對四月初臺鐵太魯閣重大49人死亡200人輕重傷事故,臺鐵昨晚已公布懲處名單,最高層級副局長記過一次、花蓮工務段長一大過,其餘人員亦輕輕放過,而此次事故較諸前年普悠瑪事故,其發生原因與死傷人數更加嚴重,而其懲處卻不痛不癢,真能符合社會期待和彌平死傷者家屬的哀痛心情嗎?我們要問的是:
第一、林佳龍前部長都已為此一重大事故負起政治責任下台,而臺鐵近年來從工程採購的發包、到施工及監造,均未依照其標準作業程序「SOP」操作,從上層到底層的怠忽職守,完全沒有風險認知、辨識能力及其應變處理作為,反在此次懲處中輕輕落下,並以係其包商工程車滑落邊坡所致,而不納入其多年來的整體性缺失,從嚴檢討責任,僅以此次事故單一個案缺失處理了事。顯見臺鐵百年老店文化未除,更未痛定思痛,不以嚴懲重罰來自我警惕來茲,無形中反讓臺鐵同仁產生「記過了事」的輕忽心態,也相對造成了民眾未來搭乘臺鐵仍會有不安全的心理陰影。
第二、對於此次重大行車事故,無論院運安會、交通部、臺鐵或社會各界都已提出甚多的改革建議,諸如儘早裝置臺鐵軌道邊坡監測預警系統、強化沿線圍籬及裝設自動偵測異物系統等等,以避免「行車如賭命」,而這些應該積極辦理的工作,就應趁著現在防疫期間乘客較少、大量減少行車班次時早日完成,以發揮智慧科技防護功能。而這些科技設備的整建,其對應要熟悉這些科技設備的人力養成、教育訓練更加重要,如果此次懲處不痛不癢,沒有降級、減薪,層級不上拉、範圍不加大,則真令人不敢擔保未來新科技的使用,管理人員真能盡責學習,發揮它應有的功能。過去臺鐵局採購普悠瑪列車,其自動煞車防護系統功能不完全,且驗收後駕駛員不知道如何操作,有駕駛員就乾脆將其関閉,不也是導致前年普悠瑪重大事故的原因之一嗎?這就是一個血淋淋的顯例!
笫三、目前臺鐵車輛及機具老舊、人才斷層,在未來五年新的區間列車及城際列車共1120輛上線營運前,會是列車及人力青黃不接的過渡期,更需要臺鐵人員的齊心協力,讓運工機電四大部門能充分溝通協調,以充分發揮臺鐵的安全運輸功能。而「機」、「電」部門的安全維護更是輕忽不得。雖然交通部有意將臺鐵組織扁平化,將全島分「區」設「處」,由「處」來統管「運工機電」四大部門,方向不錯,但在這最関鍵的時刻,以臺鐵百年衰退的老店文化,今天懲處的輕縱,讓同仁有輕忽心理,會不會又是明天另一個災難的開端,恐值得交通部再次深思。
當然臺鐵新組織文化的塑造、零工安、零車安事故的要求,並非一蹴可幾,除交通部應排除萬難、克服現有法令束縛、府院給予全力支持,讓其儘早走向公司化,以引進新血輪,發揮真正公司治理效能外,現前交通部也應發揮鐵血精神,如要展現決心,就從加大加重太魯閣號事故的懲處開始,並還給罹難者及受傷乘客一個公平合理的交代吧!
(本文部分內容刊登於110.05.27中時電子報)