經濟上的生產要素,乃是生產過程中必備的投入,沒有這些投入也就沒有產出,不論是農業、工業或服務業的產出,其重要性可想而知。
生產要素計有四種:勞力、資金、土地及企業精神,其報酬分別是工資、利息、租金及利潤。生產要素流失多少,這些報酬也就相對流失,而國民所得是由這些報酬所構成的,自然隨之減少,我們所熟知的經濟成長率,就會縮小甚至負成長。所以對於生產要素的變動,必須仔細統計,認真計較,定期宣布周知全民。
我們的勞力在流失。很多台商和他的夥伴去了大陸,連高科技產業也陸續派中高級幹部去了,一個幹部離開,很可能他留在台灣的部屬就已失業。一年來失業人數,從27.4萬人增加到36.4萬人,增達9萬人之多。從就業人數來看,從943萬人減少至939.4萬人,減少達3.6萬人,但一年來我們勞動人口數是增加22萬人的,表示工作機會遠遠跟不上人口增長的需要。
我們不能讓工作機會就這樣平白流走。從哪裡跌倒就應該從哪裡站起來,所以像開放大陸人民來台觀光就值得朝野努力去促成。只要有一百萬大陸人來台觀光,根據業者估計就可產生8萬工作機會,勞力的破洞就可彌補大半。我們還該持續改善旅遊環境,歡迎全世界觀光客來台。對於其他產業亦復如此。
我們的資金也在流失。研究機構統計台灣對大陸投資累積數為600億美元,但民間估計在1,000億以上。
大陸自詡在籌集外資上大有斬獲,其九五(第九個五年計劃,1996年至2000年)共籌得2,000億美元,若說其半數來自台灣應不為過,這是大陸官民傾力招商的成果,國際上多予肯定。
臨淵羨魚,無如退而結網,不論外資、僑資、陸資,只要有資金有計畫,我們就應倒履相迎。日前報載正式陸資來台者,只有一筆雲南白藥投資台灣仁山生技的2,000萬美元,如此長期不對稱不平衡不公平的資金往來,不值得我們深切反省乎?最近政府開始研議對大陸投資之資金回流機制,包括開放國銀海外分行與陸銀海外分行往來,強制台商大陸子公司發放現金股利,建立信用狀額度比例連結制及強化風險控管等,算是跨出一小步,須進一步儘速成案實施並檢驗成果。
至於土地,看似搬不走,但資產價格大跌,土地的價值折損就夠驚人,也就造成國富的縮水,民富的損失,引發的鉅額銀行逾放和呆帳已達兆元,造就了金融風暴的溫床,以及長期景氣低迷的契機。
因此金融再造的制度和法案刻不容緩,包括金融監理、金融控股、資產再生、資產管理,其整套新制,要立即完成並實施。引進資金投資國內資產更是重要手段,我們不能容忍政府只在動口而沒有行動。
等到這三種生產要素都收支平衡,我們的投資環境才會回穩,投資有所回報,利潤有得期待,企業精神就會展現,畢竟辦企業是為了創造財富獲利,而不是辦社會福利。
(本評論代表作者個人之意見)
(本文刊登於90.4.10台灣時報社論)