戴肇洋今年大選，政黨雖未輪替，但執政黨在大選期間，對在野黨的攻擊採取了抹紅、污衊、扭曲等負面手段，卻較少聚焦於經濟層面規劃前瞻、創新、務實等正向作法，以至選後面對未能取得過半民眾支持及國會「朝小野大」的格局，迄今尚未以「謙卑」的態度與在野政黨領袖對話，甚至放任其政黨立委杯葛國會改革。這些前所未有的現象，在無形中已讓民眾擔心未來四年的社會安定及經濟前景。
儘管過去八年來，政府不斷透過各種管道廣宣，台灣經濟成長幅度領先亞洲四小龍，不但台股創下31年來首度與港股的黃金交叉，而且國民平均所得突破3萬美元，超「韓」追「日」。再者，過去兩年面對出口持續低迷下，2023年出口金額創下史上第三高；至於投資則是在「風電」建設的加持下，去年外商投資金額創下近16年來第三高。此外，加上政府推動七項產業創新發展計畫、六大核心戰略產業，以及配合前瞻基礎建設，增加政府投資、台商回流三大方案增加民間投資，讓台灣經濟結構呈現不同的面貌。
然而，絕大多數民眾對政府宣揚的「亮麗」經濟表現卻「無感」。
民眾對政府的表現失望
俗云：「冰凍三尺，非一日之寒」。無庸置疑，過去八年來執政黨憑藉一黨獨大、國會多數優勢，採取唯我獨尊、強勢輾壓在野黨，造成朝野陷入糾葛，社會呈現對立，使得民眾必須無奈地面對公共政策規劃執行愈來愈缺乏「公平與正義」，行政官員行事風格愈來愈缺乏「廉恥與品德」，讓經濟愈來愈缺乏「前景和繁榮」，進而讓社會愈來愈缺乏「安定與和諧」。
目前台灣社會所存在的困境，並非政治民主干擾社會繁榮，或經濟開放擴大社會差距，而是執政黨領導高層忽略誠信，不惜撕毀承諾，造成在野黨被迫採取惡鬥對立，甚至杯葛阻擾，使得經濟發展延宕遲滯，社會轉型受到波及重創。誠如政治及歷史學者法蘭西斯福山(Francis Yoshihiro Fukuyama)從政治變遷及歷史盛衰的觀察中提出，社會各個群體能彼此互信，是一個國家經濟發展的基礎力量，其寓意極為深遠。
「三信」資本創造經濟高峰
在此同時，回顧二戰後台灣在極短期間內達到經濟發展、社會和諧，其中最重要的關鍵因素莫過於政治菁英卓越的領導、勇於任事，以國家的生存與永續為願景，其無私的理念讓民眾對公共政策產生「信任」，以及在行政官員夙夜匪懈、積極努力下，以民眾的幸福與安樂為目標，其負責的態度讓民眾對文官體系敢於「信託」，透過這些基礎，建立了民眾對未來願景的「信心」。亦即台灣經濟在社會各個群體彼此互信中不斷累積資本，此股無形的力量，不僅創造了台灣經濟奇蹟，而且讓社會充滿安定感。
其實，《經濟學人》曾在專欄中指出，新冠疫情期間面對全球各國鎖國封境的管制下，長期扮演著台灣出口動能的電子、資訊通信產品，因遠距需求熱絡而持續暢旺，讓台灣經濟表現頗為亮麗，但背後顯示的是新的開端，抑或是衰退中短暫的偏離軌道。這意味著，讓台灣經濟於新冠疫情干擾期間，呈現亮麗表現的前者，將會隨著全球疫情受到控制逐漸轉為緩和；至於後者，則是受到國內市場狹小限制，在不太可能無限加碼的情況下，不易再造經濟高峰的境界。《經濟學人》的警訊，頗值得朝野政黨於政治激烈對立的同時，冷靜思考台灣經濟該何去何從，進而找出最佳路徑。
經濟面對空洞孤立威脅
另一方面，讓台灣更加無法忽略的是，美中兩國的經濟糾葛從關稅戰延伸至科技戰，迄今戰火持續延燒，在造成全球產業體系重組的同時，台灣卻又因政治糾葛而難以加入CPTPP和RCEP。亦即台灣除了晶片產業一枝獨秀之外，並未發展出更具有競爭優勢、牽動全球的新興產業，在出口缺乏關稅優勢，以及投資無法帶動出口成長下，卻又因地緣關係，而難以擺脫中國大陸的經濟磁吸循環，一旦產業被迫加速外移，未來恐讓台灣經濟更加陷入空洞化、孤立化。
面對未來四年民進黨的持續執政，我們期待在野黨能夠了解，選舉勝負是一時的結果，經濟榮枯才是台灣生存發展的關鍵。畢竟，未來全球經濟情勢變化難測，台灣已沒有對立虛耗的條件，社會各界無不期待，執政黨能拋棄「唯一拚政治」的思維，允諾未來四年將聚焦「優先拚經濟」理念，把意識形態的改革轉為厚植提高經濟競爭的優勢，讓低迷的經濟能振衰起敝，進而持續成長。同時，在野黨需以無私的胸襟，捐棄政治歧見，致力解決當前面對的困境，唯有如此，始能再造台灣經濟榮景。
(本文刊於2024年06月01日「觀察」月刊第130期)
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