李英明
針對台日漁權談判，北京聲明不能違反一中原則；針對陸日磋商，台灣也擔心日本搞越頂（越過台灣）談判，或大陸搞代位（代表台灣）談判，讓台灣被邊緣化；針對兩岸共同的談判對象日本，兩岸也擔心被日本離間，甚至被個別擊破。
就算日方在台日或陸日談判中，直間接承認釣魚台主權存在爭議，但要日方願意承認主權歸「中國」，實屬不易；甚至連要暫時擱置主權爭議，進行共同開發，恐怕也需費一番周折。這也就是說，通過這些磋商談判後，釣魚台海域基本的政經和制度結構並未改變，就算大陸海監船或台灣的海巡船可以到釣魚台海域巡戈，或大陸軍艦可以航向釣魚台、可以越過美日的島鏈封鎖線，但是美日安保條約仍在，美國仍會在沖繩駐軍，日本仍然擁有可以支撐其釣魚台立場的軍事和由條約所延伸出來的制度力量。
要讓釣魚台主權爭端，逐步向擱置爭議共同開發方向發展，首先必須改變環繞釣魚台海域的結構格局。而關鍵是，除了必須在釣魚台海域布建必要的軍事或準軍事力量外，更要讓經貿力量和制度力量進入釣魚台海域或甚至東海海域。
大陸在東海早已進行油氣或油源的探勘和開發，其經濟機制的力量已經逐入東海海域；但東海及釣魚台海域事涉兩岸關係及相關的經貿利益；台灣固然也可以獨自宣稱要進行對釣魚台海域的海洋資源探勘開發，但兩岸其實可以考慮以九二共識為基礎，以ＥＣＦＡ為載體，將東海、釣魚台及南海相關海域納入兩岸經貿旅遊觀光的合作範疇之中，讓兩岸的經貿合作機制進入東海、釣魚台及南海。
對兩岸而言，東海、釣魚台及南海不只是可以進行經貿及觀光旅遊合作的領域，更是可以進行非傳統安全（如防止走私犯罪，海洋汙染，生態破壞等）合作的領域。兩岸從二○○八年以來，在非傳統安全領域，其實已就一些各別領域簽署相關協議，兩岸可在這些基礎上，協商簽署兩岸非傳統安全合作框架協議，除了將上述相關安全協議納入此框架協議的覆蓋之下，還要將其覆蓋範圍北延南伸，及於東海、釣魚台及南海。讓兩岸非傳統安全合作機制進入這些海域，以作為面對相關主權爭端的制度性後盾。
兩岸目前仍不可能在主權爭端問題上進行正式的政治合作，但可以通過ＥＣＦＡ的擴延及兩岸非傳統安全合作框架協議的協商簽署，讓兩岸的非政治性的合作機制進入相關主權爭議的領域。
【聯合報2012/10/17 A15版】
＜本文僅供參考，不代表本會立場＞
李正修
王順民
曾復生
呂啟元
