蔡岡霖針對媒體質疑北海油脂販售黑心油案，台南市政府未能即時預防性下架，於負責人被羈押後17天才啟動下架，台南市賴清德市長率領相關人員召開記者會，重點有四，一為北海油脂油品可能有食品安全上的疑慮乙案，是市府主動調查、移送；二為10月中旬已令北海油脂停廠停工、油品封存下架，惟下游廠商和店家的資訊須待南檢偵查結果；三為南檢未要求市政府衛生局就北海油品下游商品下架；四、市府衛生局拿到下游廠商的資料，隔日即要求下架。
17天的時間差合理嗎？食品或食品添加物有變質、腐敗或添加物不符合規定時，直轄市、縣（市）主管機關為確保食品、食品添加物、食品器具、食品容器或包裝及食品用洗潔劑符合法令規定，得命食品業者暫停作業及停止販賣，並封存該產品，業者不得規避、妨礙或拒絕；中央主管機關於必要時，亦得為之。食品安全衛生管理法第41條定有明文，此為預防性下架的法令依據，顯見地方政府衛生局應有積極作為，在公權力的介入下，負責人已被羈押，下游廠商和店家的資訊取得應不是難事，廠商進出貨資料在電腦化的時代，難道需要花費十多天才可清查完成。
另據報載，台南市政府衛生局面對何以不主動預防性下架的質疑時，第一時間的回答是「若業者最後被判無罪，聲請國賠的話，恐怕會賠到死！」此卸責之詞經不起檢驗，簡單來說，公務員故意或過失損害人民財產或權利時由國家予以賠償，而預防性下架非無理下架，發現業者以非食用油及飼料用油混進食用油精製成食用豬油時，公務員依法採取合法之措施，令食品業者暫停作業、停止販賣，並封存該產品，尚與國賠要件有間，國賠成立與否與業者是否被判罪無關。
食品安全衛生管理法的預防性措施規定在維護消費者身體健康，控管食品衛生安全及品質，縱然目前缺乏下架標準作業流程規範，中央與地方權責有不清之處，台南市政府仍無法迴避其責任。「徒善不足以為政，徒法不能以自行」，說明再好的善念，再完備的法律制度，如果沒有勇於任事的實踐決心，缺乏貫徹到底的執行力，只會有失敗的結果。北海油脂販售黑心油案，地方政府的推諉態度，不是我、不是我，是別人陷害我，千錯萬錯我沒錯，讓人民無法諒解。最後，政府應儘速訂定下架標準作業流程規範，發揮預防性下架的功能，以免中央與地方互推皮球。
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王順民
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