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最軟的勞工硬起來算總帳

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作者: 林昭禎 ( 2023年5月5日 08:17)
關鍵字:五一勞動節 勞保 基本工資

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(圖片來源:苦勞網(攝影:張智琦),勞團呼籲基本工資至少漲5%。)
五一這天勞團以「八年全執政,勞工算總帳」為訴求上凱道,而勞動部也趕在勞動節前,端出執政成果向國人報告,包括基本工資七連漲,助勞工挺過疫情,以及撥補千億穩定勞保等七大政績回應,如果照當局的說法,勞工應該很幸福才對,為什麼還要去抗議?

其實認為蔡政府的勞動政策,禁不起檢視的還有在野黨,眾人舉證歷歷,從蔡總統承諾的「最低工資法」在哪?外送員滿街跑,卻不見非典型勞動保障,甚至勞保精算報告都說了2028年破產大限,只用「撥補」就能化解危機嗎?

或許有人會說,當局並非沒做事,以現行的基本工資制度來調整勞工最低給薪標準,和用「最低工資法」來修訂,根本是殊途同歸;勞保雖然已經連六年入不敷出,不過蔡政府這幾年用撥補加基金投資收益補洞,也沒讓勞保出現危機,為什麼一定要大家「多繳、少領、延後退」?

回想當年,蔡英文總統正是質疑基本工資的調漲,都是勞資「喊價」,最後由官方裁示金額,如此無法真正反應民生需求,才希望制訂「最低工資法」,用公式將工資調漲的決定透明化,但七年了,迄今仍維持著國民黨時期的作法。

說到年金改革,過去蔡總統說這是為了下一代,上任以來只改了軍公教年金,更危急的勞保年金照樣延續前朝作法,只用撥補去弭平收支缺口,讓潛藏債務持續擴大。須知年金是請領後才會實現債務,而且是隨著請領人數的增加,財務壓力一直累積上去,所以如果要用撥補解決問題,勢必有穩定的財源,而不是看稅收是否有餘裕可以支應。

勞保破產危及的,不是已經領年金的人,而是繳了一輩子保費卻領不到錢養老的人,這些人的生計不是成為社會救濟支出,就是子女的負擔,如此怎麼會對下一代好呢?

此外,勞保年金的請領年齡,現行規定本就有「延後退」的設計,在2017年之前都是60歲可以領足額年金,但自2018年起提高為61歲,之後每2年提高1歲,照理2023年的請領年紀為63歲,但勞動部的調查卻顯示,勞工的平均退休年齡為61.3歲,可見有不少人是領「減額年金」,同時也證明「中高齡就業促進專法」的施行成效欠佳。這就值得未來的總統候選人注意,並提出對策。

勞工團體年年在勞動節上街頭抗議,一則是提醒當局莫忘初衷,再則也是檢視勞動政策成效。這也給有志角逐明年大選的人一個調整政策的機會。用譁眾取寵方式贏得選舉者,終將在大眾檢視下現形,奉勸候選人們切莫騙票,以免自食苦果。

(本文刊載於2023年5月2日聯合報民意論壇)

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