蔡岡霖
近年來政府持續擴大租金補貼戶數與金額，繼110年5月公布「110年度住宅補貼計畫」後，復於物價通膨上漲之際，111年3月提出「300億租金補貼專案」以緩解民怨，強調租金補貼金額提高5.26倍，補助戶數增加4.17倍，營建署5月24日則重申該計畫為4年計畫，未來經費由國庫撥補住宅基金，無財源問題，也絕非外界所說的短期政策買票，期盼大眾能在政策推動之際共同協力，而非誤導民眾。
然而，如果依計畫每年核撥租金補貼300億，確實有助減輕租屋族負擔，但若計畫是300億分4年執行，恐怕是政府在誤導民眾，難逃政策買票之嫌。
政府不斷表示300億租金補貼專案，租金補貼金額總規模將由現行57億元提高至300億元，並放寬補貼申請資格，使補貼戶數從12萬戶大幅增加至50萬戶，7月1日起開始申請，10月發放。惟此計畫若為4年期300億計畫，平均計算每年補助金額為75億，補貼戶數為12.5萬戶，此與營建署今年1月公告之110年第1期租金補貼，合格戶數有12萬1,776戶，補助金額57.4億，兩者相去不遠。如此一來，實際狀況是補助戶數增加有限，補助金額略有增加，這不是政府誤導民眾嗎？政府大玩數字遊戲。
再者，300億租金補貼計畫強調新戶可透過網路申請，舊戶經其同意後，由系統直接帶入、免申請，則今年申請戶可推估多數將自動成為下一年度之舊戶，申請者資料將有極大部分是重複的，此與日前民進黨發言人說「政府透過300億租屋補貼專案，可掌握6成以上的租屋契約資訊，再透過資料整合分析，建構有效的租屋服務平台，逐步促進租屋市場資訊透明及健全發展」，恐過度樂觀，租屋市場透明化難以達成。
民團認為內政部推出的政策租屋族吃不到，蔡政府不敢得罪房東情況下，祭出補貼「大撒幣」，呼籲應讓租屋市場透明化。台灣租屋市場依內政部模組推估有百萬戶，依主計總處109 年人口及住宅普查推估租屋者87.6萬戶，對比報載財政部公布之合法納稅出租住宅數，108年誠實申報房東為31萬戶、租金支出報稅者2.7萬戶，營建署公布之110年租金補貼申請15萬餘戶，租屋黑市比例高達七至九成，顯示租賃市場透明化極度不足。租金補貼有助緩解租屋族之經濟壓力，惟在租賃市場不透明、租賃關係不對等、租金補貼屬年度專案性質，補助金額與條件有不確定性，租客每年重新申請等各種因素下，租金補貼對租屋黑市問題之緩解，收效甚微。
為解決租屋黑市問題，民團與在野黨(國民黨、時代力量、民眾黨)皆提出租屋實價登錄之主張與草案，相較於財政部長去年3月表示將與內政部共同推動租屋市場實價登錄，內政部顯然無意為之，今年5月22日內政部認為，租賃納入實價登錄恐擾影響市場安定，暫不可行。租屋黑市問題不解，租金補貼不過是居住正義的化妝師，300億租金補貼實現居住正義，有真有假。
（本文刊登於111.05.27風傳媒觀點投書）
財團法人
國家政策研究基金會
王順民
楊朝祥
劉新圓
