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作者： 鄧哲偉 ( 2007年11月7日 17:17)
關鍵字：警政預算

前幾天高雄及台南暴力的事件，警察執法不力，警政署長侯友宜一口氣將高雄市警局長蔡以仁、台南市警局長王文宗等六名高階警官各記一大過。此事件突顯一個問題，就是縣市警察局歸中央所管，考績獎懲由警政署來考評，然而這些轄區警政預算卻由地方政府來埋單，付錢卻沒有管轄權，對縣市政府來說相當不公平。

高雄縣長楊秋興在民進黨中常會時，痛批保五和高雄縣的警力調到台北。但事實上，高雄縣警力並未支援台北市，只有支援台南市、高雄市和屏東縣等活動。而之前台北縣長周錫緯也曾發生過，拒絕參加新舊局長的交接典禮。這些問題都看的出，地方首長與地方警局行政權不一所產生的問題。然而警政的各項支出龐大，占去縣府支出不少的比例，在地方財政普遍困窘下，應予以檢討這筆預算該回歸中央來支出，如此才符合行政公平原則。

警政既然是全民的公共財，指揮體系也統一由中央管理，財源由中央來負擔，當然沒有不合理。舉例來說，通緝犯在台北犯罪，潛逃高雄，所有的警察就有逮補他的責任，並不會因為他離開了台北，從此以後就跟台北無關，可見警政是全國性的支出。將地方警政改由中央編列預算支應，可以將事權統一，更可以解決地方財政的問題，也可以改變退休警察找有錢縣市退休的問題，靜坐的路權更可以統一由警察單位來控管，依全國的警力負擔來核准，避免像現在集會活動成為政治鬥爭的工具。

（本評論代表作者個人之意見）

（本文刊登於95年9月22日人間福報）

• 鄧哲偉

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