九十八年度的中央政府總預算已經送到立法院審議,這是新政府上台的第一次,因此全民都很期待。總預算是中央政府施政計畫的數字化與具體化,從預算可以清楚看出整體施政的重點、方向以及落實方法。綜觀此次的預算編列,可以看出新政府拼經濟的決心,值得人民來期待。
從總預算的歲出來看,教育科學文化支出3,430億元,排名政事別的第一位。去年,政府僅只重視國防預算,讓國防的支出成為台灣在民主化時代,第一次躍居政事別之首位。過去,教育科學文化支出一直是排行首位,教育的普及、科學的發達以及文化素質的提升,仰賴政府用預算高度的支持。九十八年總預算編列,教育科學文化預算再次躍居政事別之首位,也代表新政府將預算回歸正常化的開始。
最令人民關切的就是經濟發展的支出額度。過去幾年政府口頭上說要拼經濟,但從預算看來,卻是走倒退路,相對其他支出政事別來說,經濟發展預算一直難以成長。新政府上台後,所編列的新年度的總預算,果然令人為之振奮,經濟發展支出大增509億,較去年增加23.8%,從預算就可以看見新政府的確有決心來拼經濟。
其中,為了加強公共建設,振興經濟發展,九十八年度公共建設計畫預算計列2,151億元,較去年度大增789億元,來繼續推動各項基礎設施。在競選期間所承諾的愛台十二建設,預算上也予以編列,這些都是新政府拼經濟的具體作為。政府固定投資的大增,也終結過去政府連續八年政府實質投資負成長的窘境。在現今國際情勢不佳,人民消費不振,政府的投資成為挽救經濟的最大動力。提高政府的固定投資,絕對符合人民對政府的深切盼望。
另外,此次總預算對於保障各類弱勢族群,也可以看出新政府除了拼經濟也不忘照顧弱勢的用心。九十八年度社會福利支出編列3,275億元,較九十七年度增加292億元,大增9.8%。增加的預算,主要就是擴大照顧弱勢族群,來補助近貧、增進社會福利、強化醫療衛生等。希望透過照顧弱勢,能再次縮短貧富差距,建立均富的社會。
過去的總預算,總是爭議不斷,常有延宕。九十八年度的總預算已經開始審議,對於新政府的用心,也期盼藍綠都能符合人民的期望,站在全民福祉的立場,理性地審理此次的總預算。在國際環境險惡的今天,政府的預算,是挽救台灣經濟的重要支柱,人民絕對不容台灣陷入經濟衰敗,甚至政府官員中飽私囊的沉淪境地。拼經濟、救經濟是全民的共識,總預算的編列也正式宣告政府將帶頭來拼經濟,人民值得期待九十八年經濟會好轉。
(本文僅代表作者個人意見) (本文刊登於97年10月卓越雜誌)