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提振「生」氣 儘速推動幼兒教育公共化

提振「生」氣 儘速推動幼兒教育公共化

國政評論 教文

作者: 趙麗雲 ( 2010年3月2日 08:34)
關鍵字:生育率 少子化 幼兒教育

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(圖片來源:pixabay.com)

新年新希望,國內民眾冀望於政府的,無非是搶搭全球經濟翻轉的熱氣旋,能夠把台灣經濟景氣由谷底向上翻揚。然而當大家全神關注於經濟復甦的同時,也必須提醒內閣應注意台灣當前人口成長遲緩,終將侵蝕經濟景氣翻轉成果的嚴苛現實。

無論由經濟學理論或實務均一再驗證,一個國家經濟景氣的榮枯與其人口成長情況其實息息相關。台灣去(2009)年一年的粗生率已降至千分之8.3,與德國並列全球出生率最低的國家,人口老化、少子化問題的嚴峻,實不言而喻。同時,也顯示過去數年政府推動人口政策所祭出的生育補助津貼、生育給付、育嬰假、青年安心成家方案等短期獎勵補助措施,未見明顯成效,勢將產生嚴重負面影響,衝擊到台灣的未來經濟的發展,亟須政府正視並提出有效方案予緩解。

所謂他山之石可以為玉、可以攻錯,其實任何新興工業國家都無法免疫於人口老化、少子化的危機,歐美國家甚至早在50年前就已面臨低生育率的問題。而由相關研究結果發現,各國採行的各項短期獎勵生育措施成效也一概不彰,惟有進一步推動幼托的公共化政策,減低年輕夫妻養育兒女的沈重負擔,才能有效逐步反轉目前低落的生育率。例如,最明顯的成功案例—法國,就是在採取多項補助生育措施都無成效之後,索性將全國包括非婚生3歲到5歲幼童全部都交付公立托兒所照顧,因而成功扭轉低落的生育率。爰此,多個國家近期來遂紛紛仿效、採行相關措施以落實推動幼教的公共化,例如:南韓政府不僅將低出生率對策機關升級為總統直屬機構,每年編列約新台幣880億元的嬰幼兒撫養補貼金的預算,最近又將小學入學年齡由6歲提前至5歲;日本政府在2010年起將對國中以下孩童,每人每月發放1萬3000日圓的兒童津貼。

在此呼籲政府與其急病亂投醫,一再提出短期獎助生育方案,或已引起物議的補助不孕父母人工生殖方案,不如以史為鑑,查考他國家成功的案例,加速推動幼兒教育的公共化,集各級政府之力,協助年輕父母紓解幼兒教養的沈重負擔,俾有效提振我國的「生」氣。

(本評論代表作者個人之意見,部分內容曾刊登於99.3.1人間福報投書)

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