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我國在瑞士洛桑管理學院(IMD)排名的省思

我國在瑞士洛桑管理學院(IMD)排名的省思

國政評論 內政

作者: 王皓平 ( 2010年7月15日 14:11)
關鍵字:指標 競爭力 IMD

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(圖片來源:pixabay.com)
依據今年(2010年)五月十九日「瑞士國際洛桑管理學院」(IMD)所發布的「2010年世界競爭力」(IMD World Competitiveness Yearbook)報告書,我國競爭力綜合排名由2009年第23名,一舉躍升至今年的第8名,調升了15個名次,這樣的成績展現出政府近幾年來所做的努力。

本文茲以該競爭力排名的幾項指標,來說明我國這個評比數據所顯現的意義,以及政府未來應努力的方向:

一、我國政府效能排名大幅攀升:不論WEF或是IMD等等的國際競爭力指標,我國關於「政府效能」或「政府效率」往往是各項指標的落後項目,通常落於20名之後,相對於「企業效能」與「科技」等排名,我國政府的表現,往往是成績比較差的項目;而如今,政府效能的排名,一舉躍居為全球第6名,而政府相關法規的鬆綁與解除管制,使得我國「法規體制」名列全球第14名,而創造有利於競爭力的整體環境。

二、教育排名僅維持現狀:2007年到2008年我國教育排名,在IMD分別為18名、19名與27名;而在2010年,我國的教育整體排名僅為23名;而相較於其他項目兩位數名次的進步,教育的IMD排名進展,仍為原地踏步,無所進展。

三、國民就業為名次退步的情形:在這份報告書中,我國明顯退步的指標為國民就業,2007年到2009年其排名分別為22名、22名與21名,而在2010年的排名為第25名,平均退步的3-4名之多。同時,而依主計處的資料,我國在2007年到2008年,其平均失業率約為4%,但到了2009年,我國的失業率直逼6%大關。這顯示,即便2010年我國經濟成長為正,但失業率的情形依然沒有改善;此外,大學、研究所學生踏出社會的起薪薪資,也低於過去的水準。這也就是說,我國IMD名次的大幅進步,其實與市井小民的生活福祇無關,其經濟成長果實,多集中在企業與白領工作者的身上。

從上述這三個指標來看,政府阻礙國家競爭力進步的因素,已經得到排除,但與社會大眾福祉相關的「教育」與「就業」,其名次卻是維持平盤或有退步的跡象,這正顯示政府須在這些公共任務上付出更多的心力與公共資源。此外,政府應設法將經濟成長的果實,進行合理化、公平化的分配。而如今,政府將與對岸簽定經貿協議(ECFA),依照比較利益法則,我方原有的優勢產業,將因對岸關稅的減免,創造更大的競爭利基。而這些產業的獲利,其成果是否有外溢的可能?如何讓受損產業升級、強化競爭力,此乃政府無法迴避的課題。

(本文僅供參考,不代表本會立場)

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