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解救青年低薪 賴清德該做的事

解救青年低薪 賴清德該做的事

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作者: 林昭禎 ( 2024年5月17日 09:09)
關鍵字:賴清德 青年 低薪

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(圖片來源:經濟部工業局)
總統當選人賴清得以百分之四十的得票率贏得2024年的大選,能在三強鼎力中殺出重圍實屬不易,然而相較於2020年他以副總統身份參選那次,明顯看到執政黨有青年票大量流失的問題,因此選後政黨便以「投資未來世代」為名舉辦青年論壇,企圖日後透過政策贏回年輕人的支持。畢竟從陳水扁總統開始,每回的政黨輪替都與青年低薪有關,遺憾的是民進黨的青年論壇結論竟沒有低薪對策!

營造優質勞動環境

回想2008年馬英九總統以六三三政見獲得廣大國人的支持上台,卻也因深植人心的22K措施丟失青年票,繼任的蔡英文總統記取教訓,年年調升基本工資改善低薪,但沒想到的是低薪族群不減反增,現在還有四分之一的大學畢業生起薪就是基本工資,相較於主計總處最新公布的數據,今年一月全體受僱員工平均總薪資每人每月8萬5796元,直讓人搥心肝哪!難怪每回當局公佈平均薪資數據時,底下的留言總不乏「抱歉,我就是拉低平均數的那個」。

以基本工資救低薪,最大的致命傷是當政府年年固定調升時,雇主自然不會主動為領基本工資的邊際勞工加薪,也不會為公司內薪水略高一點的同仁加薪,因為近幾年蔡政府一直是「強力做多」,所以每回提高基本工資後,就會拉近兩者間的薪資差距,甚至拉齊,才會導致領基本工資的低薪族日益增多,同時加劇貧富差距擴大現象。

一般勞動市場中核心勞工才是老闆會主動照顧的對象,當邊際勞工由政府「做多」拉抬薪資後,雇主很容易就會忘了中間的勞工,遂產生M型化現象,這就是今日我們的處境。

在野黨的國民黨瞭解「得青年者得天下」的道理,故於五一勞動節前夕提出「加薪三法」,鼓勵企業加薪換抵稅,藉以吸引年輕選票。其實早在2015年國民黨執政時便已有「加薪四法」修正案,但日後通過的版本施行成效欠佳,以《中小企業發展條例》為例,主要就是有景氣啟動門檻,必須失業率連續六個月高於3.78%,以及創立增資投資額門檻的前提,導致財政部統計每年申請企業僅千家,因此在今年四月中旬行政院院會就通過修正草案,刪除此項規定。這回國民黨的主張則更進一步,讓修正內容更有利於勞工。
但這樣就夠了嗎?

對於低薪成因,學者專家提出多種看法,有認為現今大學學歷貶值乃教改廣設大學所致,亦有直指產學落差,半導體產業強強滾,但只有三成的大學生就讀理工科,七成的畢業生都去了服務業,僧多粥少的情況下加薪不易,也有人認為是勞動成本過高,資方要負擔的勞健保費率的比例偏高,加上有勞工退休金的提撥責任,使得老闆就算賺錢也不想調本俸,以免增加社會保險繳付金。可見得問題盤根錯節,單靠調基本工資,抑或「加薪三法」均難抒解。

創建人才流動機制

或許正因如此,民進黨的青年論壇才無法針對低薪提出對策,這回賴總統因在野彼此瓜分票源而勝選,如果不想被年輕人手中的選票給輪替,首要大力改變現行作法,為青年打造一個兼具彈性與安全的就業環境。

不曉得賴總統有點過外送嗎,您知不知道外送員是勞工,還是承攬外送業務的自營作業者?其實外送員是近年來最不缺工的行業,但身份未明,六都中僅部分有平台業者管理辦法,但乏外送員權益規範,使得外送員縱有工會,也無法與平台協商薪資計價調整內容。這就是賴桑第一個可以做的事,不要讓外送員跑越多心越累。

第二,私校大退場,賴總統可曉得老師們在轉職期間不像勞工有「就業保險」可以度小月?事實上公私部門間的人才流動並無可相互銜接的機制,怎麼修法讓分別在公私部門工作的年資併計,才能人盡其才,鼓勵老師往業界發展,提升產業升級量能,同樣的讓業界人才到公部門推動創新。

再來,把就業環境弄好的同時,如何讓AI人工智慧成為每個人的標準配備,透過學校教育、職業訓練使得科技協助大家提昇效率與效能,為自己爭取加薪。

如此,有更優質的勞動環境、有人才流動機制、有AI這個好工具,配合政策面的鼓勵加薪措施,相信解除低薪魔咒指日可待。

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