龐建國
兩岸企業家峰會在台北熱鬧登場，雙方簽署多項共識，為兩岸產業合作搭橋鋪路之際，或許大家沒有注意到一則消息，就是經濟部修訂了《大陸地區之營利事業在台設立分公司或辦事處許可辦法》，對陸資來台採取了更嚴格的規範，並經行政院審議通過。
上意民意自相矛盾
新修訂的辦法增加了陸企來台投資的多重門檻，我們相信，任何人都會感受到這些規定的不友善，這是擺明了不歡迎陸資來台，把海峽對岸的企業視為有威脅的對手，乃至於有國安疑慮的敵人。但是，同時我們的官方和企業界卻希望大陸方面能夠體現兩岸一家親的思維，把台灣發展產業的需求納入對岸產業發展的考量中，要求共同規畫兩岸產業合作，避免重複投資，減少彼此競爭。這些表現，充分顯示台灣有關部門在因應兩岸實力消長變化時的矛盾心情。
其實，我們頗能理解主事官員的無奈。從太陽花學運以來，台灣社會彌漫著「恐中」氛圍；綠營趁勢火上加油，要在兩岸之間增設路障；而決策階層缺乏遠見和定見，無法引導民意面對外在潮流趨勢，總是被茶壺裡的風暴牽著鼻子走。於是奉命辦事的官員只能在上意和民意的壓力下，左右為難地摸索前進。
台灣決策階層的昧於大勢，可以從馬英九總統最近接見管理學大師Michael Porter時談話看出。他對掌政之後兩岸經貿依存度並未上升感覺欣慰自豪，卻未能注意到以大陸為核心的全球和區域生產網絡正在擴大加深。所有參與到這個網絡的經濟體，特別是南韓與東南亞國家，與大陸貿易依存度都在明顯增加。換句話說，台灣對大陸貿易依存度未能增長，意味著台灣正在由大陸領航的雁陣中走向邊緣化，有什麼值得欣慰？
對台灣產業發展情勢稍有概念的人都曉得，台灣與大陸經貿往來的主脈之一，就是從台灣採購原料、零組件或半成品，利用大陸市場條件，加工成為最終商品，然後銷售到全世界。貿易依存度增加，代表兩岸更緊密分工合作，更有力攜手賺全世界的錢，何樂而不為？
大陸利多非台專利
必須注意的是，利用大陸的市場條件賺全世界的錢，可不是台灣的專利，而是全世界都想分享的紅利，台灣猶豫退縮，自然有人樂得補位。看看這幾年來台灣和南韓在大陸以及國際市場的消長變化，就可以看出潮流趨勢的端倪。可歎的是，至今還有人不認為《中韓自由貿易協定》會對台灣造成什麼衝擊，見到棺材都還不知道掉淚。
兩岸產業發展的確需要合理分工，避免不必要重複投資與惡性競爭，但是要想合作，必須跨過互信的門檻，就此而言，台灣還得加油。
(本文轉載於103年12月25日旺報論壇)
(本文謹供參考，不代表本會立場）
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