李俊緯
大陸發布惠台31項措施，其中有三項涉及金融部分，主要是提供台灣民眾小額支付服務，如有兩岸電子支付機構互設據點或市場准入、台灣金融機構發行大陸銀聯卡，另外在強化金融授信上，則有雙方銀行業運用對方的聯徵資訊。針對惠台措施，台灣資金蠢蠢欲動，行政院大動作成立因應小組，提出因應策略，而金管會也推出五階段11項措施，但真的可以擋得住資金外流嗎？
我方政府對大陸一貫的態度是「戒慎恐懼」，卻不知不覺中賠上了企業發展的機會。金管會主委顧立雄認為大陸惠台措施「並沒有（開放）急迫性，在業務上也沒有多大幫助」，這些對台金融措施大陸「無法單方面開放」，仍希望回到兩岸金融監理首長平台來洽談。
依照過去馬政府時期兩岸的各項談判來看，談判前除了須經過冗長的政策討論與研擬過程，談判中還需要以雙方互信做基礎，談判後須經過民意機關的立法及監督，一不小心就會引發特定團體示威抗議。照現在的兩岸關係與氛圍，顧主委所言的兩岸金融監理談判，可能只是說說得而已，根本不可能談。
大陸惠台措施在業務上有沒有幫助？相信是有的，只是程度上的差別，政府面子上掛不住，只好嘴巴上說沒幫助。在政府的金融因應策略中提到，除徵信服務外，全都是「舊措施」，然而，這些措施或許是已經在做，但是卻沒有明文規定，此次加以明確規定之後，對台商在大陸從事金融業務將更有保障，所以並非沒有幫助。
過去民進黨靠著收割服貿運動而取得執政，如今卻陷入了困境。大陸惠台措施許多都是當時馬政府時期的服貿協議內容，對照蔡政府陷入進退兩難的地步，大陸的「單邊開放」某種程度上也是在打臉蔡政府，想證明當初反對開放是錯的，當越來越多台灣人享受到好處時，蔡政府的壓力就會越來越大，如果不調整路線，將失去民心。
台灣是小型經濟體，要在國際生存必須藉力使力，善用機會、避免威脅。台灣金融業要打世界盃，金融自由化程度是關鍵，面對鄰近的中國大陸經濟體，過度的管制不是一件好事，將造成金融競爭力的流失。若國內資金不能自由移動投資，則只好另謀出路。政府當局在這一方面不是不了解，否則金管會不會緊急推出五階段11項措施，來對抗大陸的磁吸效應，但是，這些措施看來有些是已經在做的，如當沖交易稅減半、推動稅改方案，有些是宣示性的內容，幫助不大。
面對當前國際經濟局勢的詭譎多變，如世界貿易戰、石油及國際原物料大幅波動等，都影響到金融市場的穩定，以及造成股票市場的劇烈波動。企業在追求利潤極大化之下，投資地區的選擇更加重要，有一明顯的例子是，富士康工業互聯網（FII）將赴大陸IPO。國內資金外流已然是嚴重的課題，如果未來大陸A股納入MSCI指數，美國聯準會（Fed）持續的升息，台灣資本市場如何還能留得住資金？當前的台灣股市屢創新高，看似一片榮景，實則暗藏危機，八成的外資投資，一旦開始撤離，將造成嚴重的金融危機。
望政府當局能放開心胸，讓金融投資回歸市場機能，並積極謀求與大陸的談判，以金融合作來擴大業務規模，才能與歐美的金融企業競爭，間接創造國際空間與發揮國際影響力，這才是多贏的策略。
（本文刊登於2018年4月1日中央網路報）
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