高洺塗
當前觀光振興政策，實施「安心旅遊」補助，與國旅旺季撞期；今天端午連假各離島、各景區爆滿只是開端，7月起到9月中旬，將是台灣旅遊品質大考驗。觀光主管機關出盡風頭之餘，國5塞爆23小時部長脫序言詞，難道不是「權力傲慢」下衷心言辭？
邊境開放後國旅市場可視為迴光返照
「安心旅遊」補助實施日期為7月1日到10月31日，為期四個月，補助分五大方案：團體旅遊、自由行住宿、觀光遊樂業入園、台灣觀光巴士優惠，及補助地方政府辦理在地特色觀光活動，優惠不分平假日皆可使用。因為國旅大爆發，儘管安心旅遊補助還沒有上路，卻已開始出現訂房、訂團潮，屆時原本編列的39億元預算恐會不夠。對此，因為反應熱烈，預估預算還缺20億元，交通部說目前已向行政院申請。
交通部觀光局說，原僅276家旅行社純做國旅，如今近四千家都轉國旅，目前全台旅行社有三千多家，紓困3.0主要是針對以出入境旅客為主要業務旅行社，估計至少兩千多家業者將適用，將研議持續的營業補貼等方案。（實際上至2019年底旅行社家數為3985間，專做出境旅遊業者為90%；旅遊品質因競價逐年低落，民宿業更是從2301間短短不到10年爆增到9268間；旅館業也是從2645間爆增到3373間。）另也將找預算另外推動精緻旅遊接棒安心旅遊，「預估11月上路」，旅遊行程將與一般安心旅行行程不同。
當觀光主管機關把台灣「國民旅遊」氣球，充到快爆臨界點時；當世界各國陸續有條件，放寬邊境管制，不需再隔離14天時；我倒要看看台灣還能關閉邊境多久？我真要看看我們台灣，承受「臨爆界點氣球」洩出邊境解除孔道後，國民旅遊還剩多少游絲氣息。39億+20億的「安心旅遊」+未知補助額的「精緻旅遊」真能讓「國民旅遊」朝「深度國旅」演化？還是加速「台灣旅遊」迴光返照？歷史斑斑可考，相信很快就能證明！
國營事業等帶頭玩是後覺也是良策
行政院今年6月5日所做決策「行政院點名要國營事業、公股行庫等帶頭玩起；經濟部國營會表示，已請各公司規劃方案，預計下周一開會，官員表示，不一定局限於員工旅遊，可舉辦國營事業大型園遊會，或是舉辦國營事業旅展，給予國營員工優惠旅遊價格。」
筆者早已在2019年1月發文呼籲，政府現在才想到要做為振興旅遊施行的政策，不知道是該欣慰？是該嘆息？作為學界、產業界人士我們更期待有機會影響政府政策。
灑幣補助後遺症多，不如「國營事業教育訓練」用救國旅民國80年代，國內旅遊「會議假期」帶動民間旅宿飯店等觀光相關產業榮景，飯店因應情勢百家爭鳴，爭相增設會議室因應，而這樣的投資在3年內即予回收。
而今現況國營事業單位與民爭利，都設招待所、會館來與民爭利。根據經濟部所屬國營事業機構106年度員工人數統計，中油、台水、台糖、台電不含約聘僱員工數總數為4萬9928人，以台糖2017年度公司編列教育訓練費用為4706萬8千元，總支出4016萬7千元，以2017年12月31日實有人數3,556人，平均每位員工使用訓練經費為11296元來做計算基礎，單經濟部所屬每年教育訓練費用為5億6千3百萬元。這總數還不含退輔會所屬榮民醫院、欣北等機關；台船、台機、財政所屬央行、中央再保等國營行庫；交通部所屬中華電信、中華郵政等機關；勞動署所屬健保局。
怠惰的主管機關作為無法有效管理
反觀政府救觀光產業補助，一次比一次規模龐大，這樣的補助不僅造成中央、地方和產業的三輸，更令社會其他產業不平；如果導致觀光旅遊產業成為社會不公義眾矢之的，相信也不是產業所樂見的。
主政者如烹小鮮，唯耐心而已，若以前述數據分析，推估應有50幾萬公營事業人數，這樣的50-60億獎勵旅遊、教育訓練放到民間所創造出來的5倍效益何止3000億？也為社會立下公平與注入生命力。關門容易開門難，當檯面上政府長官被拱上神壇後，就已不知人間疾苦了！
(本文曾刊登於109.06.30風傳媒觀點)
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