由於立法院去年三讀通過修正取消軍教免稅的所得稅法,軍教人員今年起課稅。全國校長協會以網路調查,全台每周有四十六萬節課需找代課或鐘點教師,其中竟有七成沒有教師證,更有3%的代課老師只有高中學歷。教育部雖澄清指網路調查的數字有誤,說無教師證代課教師不到一成,但是卻沒有正面回應廣用代課老師或鐘點教師的問題。
教育部規劃用課稅經費來聘請鐘點代課老師。然而聘請鐘點老師費用比聘正式教師省5成6,各校都寧願聘終點教師,而非正式教師;國中鐘點老師的時薪僅360元,國小更只有260元,和清潔工不相上下,鐘點教師老師流動率也大,將會嚴重影響孩子受教權。也有學校根本找不到人代課,只好拜託正式老師超鐘點上課,因此教育主管機關應該正視並解決「鐘點教師」太多及素質問題,以保教學品質。
從過去十年來,台灣共有十三萬人取得教師資格,卻僅有44%成為代理代課的非正式老師;仍還有五萬六千人被視為儲備人力,其中近一萬六千人仍在待業中。這些都是台灣目前的教育甚至社會問題,雖然要成為正式教師是個很窄的門,但是我們也不能忽略代課或鐘點教師的素質、培養和是否有專業教師證的問題。這些不但影響到學校教學的品質和聲望,牴觸家長的權益,最重要的是剝奪莘莘學子的受教權。
流浪教師的問題仍懸而未決,目前又有代課和鐘點老師的問題,更為人詬病的更是有那麼多的鐘點教師居然沒有教師證。這些都應該是教育當局該重視和尋求解決問題的當務之急。綜而言之,受少子化和財政的影響,縣市政府控管正式教師員額,使得減課後的節數必須找代課老師授課,教育部應正視問題,徹底解決,不能犧牲學生學習的權益。
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