馬總統對墨西哥媒體訪問時談到「633」政策目標可能延期，甚至要到第二任的2016年才能達成。這番談話不但造成當日股市又跌了近200多點，連帶也逼馬總統二度親自道歉，進而迫使行政團隊在週末連夜趕工，趕出挽救股市的措施。馬總統對「633」政見的發言，充分顯示治國的面向多而複雜，除非有過人的通識見解，否則以法政專長的馬總統，要面對瞬息萬變的財經問題，一定會出現專業不足、左支右絀的情境。
其實，如果國家領導人以個人的見識去因應各項問題，也是極其危險的事。馬總統上任之初，曾有尊重憲政體制，退居二線的想法。如今證明直選的總統要對選民負責，二線無可居，必須勇於面對全體國民的期待，當然馬總統與行政首長間的分工還是可以有新典範形塑的空間。
不過，馬總統一旦親上第一線，那麼總統的諮詢幕僚就要再強化。事實上，即便是第二線也須要有堅強的顧問群來協助判定行政團隊的政策，才能在必要的時侯，作為行政、立法院際協調，甚至作出裁示的依據。因此，強化總統的諮詢顧問是馬總統刻不容緩的課題。國家大政可區分國家安全（包含國防、外交、兩岸）、經濟、文教、社福等，在國安方面已有國安會的編制供總統作幕僚單位，至於其他領域則並無相應的諮詢顧問。原有的國策顧問與資政，因被評為浮濫與酬庸，馬總統也可能不再聘任。其實，當總統調整其角色定位時，國策顧問與資政是有其必要。不過，為解燃眉之急，總統經濟顧問小組的必要性仍可優先予以考慮。
自從蔣經國總統以來，歷任總統都有財經會談或經濟顧問小組等非正式編組的財經諮詢顧問成員與運作機制來輔助總統決策。對於非財經背景的馬總統來說，這個小組的成立與運作應該是會有相當幫助。總統經濟顧問小組的組成可以是全面性，也可以是功能性。全面性指的是一定的顧問小組成員，對所有經濟問題提供全面意見，功能性指的是針對不同經濟屬性問題，邀請各不同專長成員成立，不論哪一種方式，顧問成員都應以產學研的資深菁英為主。
以目前國際經濟情勢的演變來看，未來短則一年，長則二、三年的不景氣陰影將揮之不去。總統經濟顧問小組將扮演非常重要的角色。既然是馬總統的經濟顧問，總統當然要親自參加，但蕭副總統原本即以財經見長，亦可在顧問小組中扮演更為積極的啟承角色。小組所提各項建議，經過總統拍板後，可由蕭副總統與行政院長作溝通協調，成為行政部門的正式政策，並據以推動。
總之，在馬總統以拚經濟做為政見訴求贏得7百多萬選票的高度期待中，馬總統有必要以更多心力，更多資源投入到經濟問題的解決上，劉內閣到目前所提出的政策多屬短期應急的措施為主，這或許是情勢所逼，但往後還要有更多的硬仗要打。作為主帥的馬總統，千萬不能再掉以輕心，儘速籌設經濟顧問小組並開始運作，正是提升總統財經決策能力的一項必要措施。
（本文刊載於2008年9月11日中國時報民意論壇）
胡思聰
(
2007年6月12日 09:50
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林祖嘉
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2018年4月17日 16:11
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12月6日 16:45
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張瑞雄
