李正修
台灣申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）的結果終於揭曉，執委會年會主席國加拿大宣布哥斯大黎加成為下一個準會員，台灣及中國大陸的申請案因未獲得所有會員共識而遭擱置，根本未進入實質討論。對此，賴清德政府表達深切失望，呼籲CPTPP會員早日成立台灣入會工作小組，不應有政治考量。
擔任會議主席的加國國際貿易部長伍鳳儀並未正面回應兩岸均遭擱置是否受到「一中政策影響」的提問，僅表示是依循「奧克蘭三原則」所做出的決定，亦即「需要所有成員國的共識」，還說「加拿大的一中政策並未改變」。瞭解內幕的加國學者就點出關鍵，台灣雖與哥斯大黎加滿足CPTPP高標準規範，「但台灣因與中國大陸的政治問題而被擱置，尚未在某些成員之間達成共識，尤其是馬來西亞和新加坡」。
這位加拿大學者的評論直接揭穿民進黨這四年多來的大話、空話，再多的補救都難改變兩岸不睦衝擊台灣申請案的真相。我國外交部呼籲會員應本於「奧克蘭三原則」，公正客觀處理申請案，還說已開始接觸明年輪值主席國澳洲，爭取支持。負責對外談判的行政院經貿辦公室則深表遺憾，呼籲申請案不應有政治考量，並表示將持續強化與CPTPP會員往來。
當前兩岸互信付之闕如、兩岸關係低盪到谷底，申請加入受阻是各界早已預料到的結果，唯有民進黨始終抱持鴕鳥心態、執迷不悟，深信只要有美國及日本就能排除這種障礙，甚至還誇言能獲得會員的支持。外交部長林佳龍日前被問到外媒事前批露台灣申請案遭到擱置的報導時，痛批「相關報導是錯的」，還強調「我方與半數以上國家諮商都得到支持」。
林佳龍這番說詞不就等於自打嘴巴？又有何立場回批外媒報導，簡直就是「見笑轉生氣」！根據入會規則，台灣無法爭取所有CPTPP會員支持，就等於白費工。過去民進黨政府以展現支持貿易開放為由，解禁美牛、萊豬及日本核災區食品等，最後仍被拒於門外。不願正視台灣面對的國際現實，民進黨再多的辯詞或大內宣都難以說服國人，即便炒作仇共也無濟於事！
更棘手的是，民進黨過去自認與日本及新加坡交好，又表示加拿大也支持台灣入會，結果接連三年鎩羽而歸。澳洲與越南是明後年的輪值主席國，賴政府雖說要爭取明年輪值主席國澳洲的支持，但澳洲近年來試圖改善與中國大陸的雙邊關係，會不會冒著得罪北京的風險逕自支持台灣？恐怕還有疑慮，更遑論爭取越南的支持？
眾所周知，以中國大陸的國際影響力，只要兩岸關係不睦，任何一個CPTPP會員反對台灣加入，台灣就將繼續面臨阻力。如果民進黨不願意從促進兩岸和解的角度去化解台灣面臨的外部挑戰，入會的可能性仍將微乎其微。痛批中共打壓、炒作兩岸敵意，都難以扭轉這個現實。
川普向來採取單邊主義，隨著他即將回歸白宮，美國政府對國際多邊經貿體系運作的支持恐將轉趨消極，甚至連拜登政府發起的「印太經濟架構」（IPEF）的前景都存在變數。台灣在爭取加入CPTPP的同時，更應把焦點放在與重要經貿夥伴的雙邊協商及合作，藉由雙邊互惠的方式突破多邊機制對台灣的制約，也順勢為台灣加入CPTPP增加助力。
（本文刊載於113.12.05 中華日報）
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