李正修
賴總統正進行就任後首次元首外交，拜訪我國在南太平洋的3個友邦馬紹爾群島、吐瓦魯及帛琉，並將過境夏威夷與關島。這次出訪看似例行外交任務，然幕後風波不斷，先傳出因為美國不願在大選前同意賴過境美東城市而延後，後則為了中共是否會藉機對台發動軍演而預先提出反制，總統拜訪友邦的多重外交意義反而失焦。
賴總統行前談話表示，這次「繁榮南島，智慧永續」之旅是「開創價值外交的新時代，民主、和平、繁榮是國人的期待，也是他必須積極推展的價值」。黨政人士也說明此行三大戰略意義：希望在雙方互助互惠基礎上，與友邦共同建立經濟韌性、深化民主價值合作及穩固永續邦誼。
截至目前為止，中共雖未如先前預判有過激的軍事行動，但官方仍有強烈反彈。大陸外交部先嗆聲美國不應有任何形式的美台官方往來，還說「將採取有力措施捍衛主權」；大陸國台辦「敦促美方恪守一中原則和中美三個聯合公報，慎之又慎處理台灣問題」。對於美國最新對台軍售案，大陸官方表達強烈不滿，要求美國「停止武裝台灣，停止縱容支持台獨勢力以武謀獨」。
對此，我外交部則說總統出訪安排皆依循安全及尊嚴等原則，為正當主權權利行使。陸委會則譴責中國大陸破壞台海和平穩定，認為共軍擾台及與俄羅斯聯手的軍演「均證明中共不僅是台海不穩定的根源，更是亞太區域的麻煩製造者」。中共無端侵擾台灣周邊，也以反制台獨為由抵制賴總統的出訪，其實不僅無助於改善兩岸關係，更危害區域安全穩定。更進一步而言，民進黨及中共皆以自己政治私利炒作對抗，導致台海陷入永無止境的惡性循環，民共兩黨皆實屬不智。
事實上，礙於兩岸關係的制約及國際政治的現實，我國總統出訪應以鞏固邦交關係和擴大國際空間為最重要使命，「過境外交」不該為了大內宣而刻意放大、甚至淪為外交工作成敗的評判標準，反而讓正常外交任務遭到扭曲。若非賴政府一開始就為了能否安排賴總統過境美國本土而與美方未達共識，又怎會拖到他就任總統逾半年才啟動對友邦的正式訪問？
民進黨從不相信也不接受，兩岸基本互信是維護我國與其他國家正式外交關係的基礎，直到蔡英文總統任內接連丟失10個邦交國才赫然發現，鞏固邦交對捍衛中華民國國際人格及地位的重要性，過往嘲諷與中華民國斷交的前邦交國的偏激言行也才有所收斂。若綠營能改正這種自大的井底之蛙心態，不以民粹手段處理對外關係，應有機會適度提升我國國際空間。
南太平洋地區已成為美國對抗中共勢力擴張的前沿，是大國地緣政治競爭的兵家必爭之地，賴政府應以「親美友陸」的均衡策略，首先加強台灣與民主國家的互動往來，進而積極改善兩岸關係，降低台海衝突風險，以維護台海和平穩定。反之，台灣也不該自我膨脹，搶當美國對抗中共的馬前卒，以免遭受池魚之殃！
國人當然力挺賴總統出訪，既能鞏固深化僅存的邦交關係，也宣傳中華民國是主權獨立國家，藉此向國際社會清楚表明，我國期盼參與國際組織的意願及與各國同享對等尊嚴的國際地位。民進黨應以國家利益為念，務實面對國家處境及國際局勢變化，才能有效維護台灣安全，並且提高我國國際參與能量。
（本文刊載於113.12.03 中華日報）
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王順民
徐明珠
