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皇后貞操與媒體自由報導,如何取得平衡?

皇后貞操與媒體自由報導,如何取得平衡?

國政評論 憲政

作者: 黃錦堂 ( 2009年6月9日 17:36)
關鍵字:壹週刊 江丙坤 濫權自肥

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一、週刊爆料


第三百七十期台灣“壹週刊”報導指出,一九九五年江丙坤在經濟部長任內,決定由行政院開發基金及中鋼投資桂裕鋼鐵﹔同一時間,江丙坤的兒子成立德鎂實業。江丙坤決定由政府投資桂裕,而德鎂實業則專做桂裕生意,以及德鎂實業羽翼豐滿等等。


二、江丙坤先生的「真情告白」


江丙坤曾發出不平之鳴,在海基會網站撰文指出:自接任海基會董事長後,我便陸續辭去所有的民間職務;其兒子事實上已經做了15年的貿易工作,2005年開始,因兩岸貿易更自由開放,乃應客戶要求,開始自大陸進口合金鐵及工具鋼材,而大陸是世界工廠,很少貿易商能迴避這個市場;德鎂公司大陸業務自2006年起至今連年虧損,去年大陸業務還虧損台幣1,300萬元,殷實經商不易,何來暴利;德鎂實業與大陸攀鋼公司簽訂代理合約,為其子自己努力依正常商業規範逾2006年取得合約,並因其出任海基會董事長而於去年年底合約到期後不再續約;為了避免落人口實,徹底利益迴避,其子也關閉上海的辦事處;其出任海基會董事長後,德鎂努力減少大陸業務,預計到2009年底可完全結束大陸業務。

三、媒體的查證與回應水平


本件中,媒體指稱刑事犯罪之圖利貪污等罪,直以「套取國營事業暴利﹐江丙坤父子濫權自肥」為強烈標題,對於江丙坤個人聲譽造成嚴重打擊,已經與諷刺或負面之評論有別。於此,媒體是否已盡查證之義務?


按刑法第310條第1、2項規定,意圖散布於眾,而指摘或傳述足以毀損他人名譽之事,或以散布文字、圖畫為之者,為誹謗罪。另方面而言,言論與新聞自由為人民之基本權利,憲法第11條有明文保障。兩相權衡,大法官建立「真實惡意」(actual malice)原則。我國司法院大法官第509號解釋固然指出:「惟行為人雖不能證明言論內容為真實,但依其所提證據資料,認為行為人有相當理由確信其為真實者,即不能以誹謗罪之刑責相繩,亦不得以此項規定而免除檢察官或自訴人於訴訟程序中,依法應負行為人故意毀損他人名譽之舉證責任,或法院發現其為真實之義務。」但此命題仍過於一般,有待建立細膩案型而為進一步之討論。


德國聯邦法院裁判指出(BGHZ 143,199),就指名道姓之犯罪報導,於衡量一方面言論與報導自由與另方面當事人之人格權保障時,因涉及後者之高度干預,媒體應更為審慎,亦即,就消息之真實性、內容與來源,應有徹底的調查,應有最低程度之證據事實,不得有先入為主之文字;標示當事人姓名尤應有審慎考量;對於愈是嚴重影響當事人名譽之報導,愈應審慎;對於嚴重犯罪或公共高度關注之犯罪於當事人有高度嫌疑始得刊載姓名。聯邦憲法法院在裁判中(NJW 1999,483),也肯認當事人之要求適當刊載自己所為答辯之權利。


總之,對於重要人物之指名道姓之犯罪指控,媒體的第一次以及後續查證與回應義務應相對提高,否則對當事人極不公平。我國相關案型的處理標準,尚有待建立中。


(本文代表作者個人意見)

(本文刊登於98.06.05中央網路報智庫論壇)

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