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副總統難為的「儲二哲學」

副總統難為的「儲二哲學」

國政評論 憲政

作者: 陳新民 ( 2007年2月6日 09:33)
關鍵字:副總統 扁蓮關係

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陳水扁總統新書提到了副總統不應該是「半個總統」,同時透露了前總統李登輝給他的一個殷切的教誨:「重要公文不可給副總統過目」。沈寂一時的「扁蓮關係」惡化的傳言,又再度躍上媒體的頭版。雖然呂副總統採取低調回應,未在此烈火上澆下汽油,但兩人一進總統府就惡鬥至今,不禁使國人慨嘆:到底陳總統需要怎麼樣的副總統?政治人物如果要擔任副總統,到底要有何種的「自知之明」?

按,副總統的作用,只是在「萬一之時」。一個平日毫無職權的副總統,如果正巧是一個能力卓越、企圖心強烈、民望甚殷以及具有「政治好動兒」的個性時,那麼擔任無所事事的副總統,一定會給政壇帶來災難。就以其「一人之上」的總統而言,這個副手彷如芒刺在背,於是乎總統不敢履行、軍警首長不能與副總統結交,副總統一言一行,無不會被總統所關注與猜忌,即使副總統並無本意,但總不免來自總統及其周遭者的懷疑。這說明了「儲君」角色的難為,這種情況古今皆同,我們看到即使賢明的康熙皇帝,對骨肉至親的皇太子之猜忌,即可知上位者對權位受威脅的恐懼。因此,「老二哲學」才會應運而生。作為「備位儲二」者,除非是天生的庸才與懶鬼外,一定要有過人的忍耐與裝糊塗的身段。既要完全消除老闆及其寵臣們的猜疑、挑撥,又要能與「滿朝文武」周旋,獲得百官們至少外表上的崇敬。同時,又要絕對默默的習察國事、瞭解政局,以備一時之需。這種絕對高竿的政治高手,才能夠出任職位如此危殆,氣氛十分詭譎的副手職位。

因此,副總統的職位,能扮演成功者幾希?天生個性溫和者,往昔者如民初的黎元洪,近者如嚴家淦、連戰,當易勝任。若老天給予倔強剛毅性格者,除非能為極度之忍,否則定以悲劇收場。呂秀蓮副總統絕非第一個例子,李宗仁副總統的下場,恐怕正是呂副總統應引以為鑒者。美國杜魯門總統一向是以快語耿直出名,甚至三字經也常隨口而出。但他在擔任副總統時,即知道謹守本分,絕不搶愛出風頭的羅斯福總統任何光采。這種「在什麼職位就做什麼事」的原則,的確會違反個人的本性。杜魯門也因此說出一句「廚房哲學」的名言:「假如你受不了廚房的熱氣,那麼就滾出廚房」。也許這句話說得過重,但總比活在每日折損人格尊嚴,企求委屈求全而不得之情況,好得多了。

當然,以浪漫的政治理想,總統當與副總統水乳交融,親若父子。總統當以全國與全民的福址,傾囊傳授政治智慧予副總統,一切重要政策交予副總統參決,以培養其治國之才。這一切的「總統當為」之義務,目的就在為副總統的「繼位」作好準備。但正巧會使總統每日蒙上了「一旦不幸」的陰影。試問,這豈是一個正常的凡人所能承受的心理負擔?故繼任者與被繼任人,必存著一個永恆的利益衝突與矛盾對立。副總統固難為,其實,總統更難為也。

(本評論代表作者個人之意見)

(本文刊登於90.10.31中華日報第二版國政專欄)

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