楊朝祥
大學錄取率屢創新高，出生率卻逐年下降，除了顯現台灣地區的高等教育已達到「全民化」的境界，「供過於求」的隱憂逐漸浮現，而影響最深遠的將是學生來源與學生素質的問題。最近已有大學校長擔心，二十年後國內大專院校可能要「倒一半」，而社會各界卻更關心大學「大眾化」之後，學生素質逐漸低落的問題。
依當前大學發展的趨勢看來，「生源緊張」的情形將會日趨嚴重，若不能有效因應，大學「倒店」的情形將無可避免。在現今的知識經濟型態中，終身教育的社會儼然成形，大學廣招非學齡的成人學生，已成必然的趨勢，這也是擴展生源的必要辦法；另外，提升學術、教學水準，吸引外籍學生前來就讀，甚或前往海外地區招收學生，也是擴大學生來源的不二法門。
在大學擴增的過程中，大學的經營亦應脫離相互模仿的窠臼，研究型大學應就各校資源、條件，選擇研究重點，建立學術特色；而教學型、技職教育型的大學，亦須設法調整教學方向，培育企業需要專業、技術人力，建立辦學特色。在辦學多元，各校建立特色的情況下，方能得到社會的認同，亦可吸引成人學生及外籍生就讀。
另大學擴招之後，學科成就較低的學生亦有機會進入大專校院就讀，原本爲學術性向高、學科成績優良學生設計的科系、課程、教材、教法，較難為這些學生所接受，大專校院應爲這些高等教育的「新客」重新設計適合他們學習的科系、課程、教材、教法，如此，方可達到「因材施教」的目標，也才不致引來大學生素質低落之譏。
雖然建立學校特色、重新設計科系、課程、教材、教法，可以吸引學生就讀，但因各校落差頗大，招生冷熱情形更是懸殊。在市場競爭的原則下，仍不免有少數大學將面臨「退場」的危機。雖然教育部已修改私校法，開放私校合併，或轉型為補習班、養老院等文教機構，但這些都不是有效使用教育資源的方法，更無足夠誘因吸引私校辦學者「退場」，顯然，要更有效促使私校辦學者「退場」，行政機關非得改弦易張，提出更有效的策略不可了。
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國家政策研究基金會
王順民
曾復生
呂啟元
