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作者： 周添城 ( 2009年11月23日 10:43)
關鍵字：911

全球原油生產最集中，居全世界石油輸出樞紐地位的中東，於昨（30）日發生了自第一次石油危機後最大的騷動，甫由美軍交防伊拉克的同一週內，伊拉克政府宣布將六大油田和二大天然氣田提出供各國石油公司競標，隨後伊拉克石油部長公布第一批競標結果，即英國石油（BP）和中石油共同標得其中Rumaila油田的開採服務合約。這也是此次開放6塊油田中最大的一塊，估計原油蘊藏量達177億桶。6塊油田合計之儲量估計共有430億桶，意即首日競標已標出41％的儲量，顯見石油消費國需求之殷切。

伊拉克自1972年以後，即因石油國有化政策，未曾將油田開採讓外國油商來爭取，此番開放固有其國內之需要，主要是波灣戰爭後，聯合國長達20年的禁運制裁，令伊拉克國家經濟受創甚鉅，使該國的石油生產設備大受影響，久久未能恢復產能。尤其在美國出兵伊拉克後，可以說是民生凋敝。為了戰後重建所需龐大費用，伊拉克擬在未來五年內，把石油產量從日產240萬桶增加到日產超過400萬桶，以擴增國庫1兆7,000億美元。

事實上，史上第一次石油危機就是中東國家聯合改採油田國有化政策所造成的。如今，伊拉克打破此一政策，讓國際油公司重新介入該國石油開採，預計將對該地區產油政策產生衝擊。尤其對石油儲量高居世界第二的伊朗產生怎樣的示範效果，尚待觀察。這也將使OPEC組織產生鬆動的可能性。

至於積極參與此次競標的公司，有國際知名的艾克森、殼牌等，其中中國就有中石油、中石化、中海油及中國中化四家，他們可以說是志在必得。中國快速經濟成長所衍生出的石油需求恐慌症病情不輕，2001年中國每日需求490萬桶油，2008年已增至800萬桶。因此，掌握油源成為中國之國家戰略目標，這也是競標首日中石油就與英國石油聯手標下最大一塊油田的道理。未來，中國的其他三家公司再度奪標的可能性依然很高。

伊拉克政策的大轉變，也可以說是看準這些新興經濟體需油日急的情勢下，不如以油田為手段讓其他國家共同分享，也共同來保護他們的原油資源。這勢將引發後911、國際反恐後另一場國際能源的爭奪戰，其影響不容小覷，也應密切注意。

（本文刊載於2009年7月1日聯合報民意論壇）

• 周添城

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