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作者： 王順民 ( 2007年12月18日 17:59)
關鍵字：兩性工作平等法 性別工作平等法 育嬰假津貼

立法院的衛環委員會初審通過將「兩性工作平等法」更名為「性別工作平等法」，除了生理假不做條文的修改外，相關的修法內容還包括：將申請育嬰留職停薪對象從30人以上事業單位受僱勞工擴大到全國所有的受僱勞工，至於，留職停薪津貼部份也將可獲得全體勞工平均投保薪資五成合計約莫有1萬5千元的補貼，並且最長可以請領6個月；再者，未來的配偶陪產假也將從現行的2天增加到3天。顯然，關於「性別」、「工作」、「平等」、「法」背後所糾結的迷思與弔詭是有它嚴肅探究的必要。

首先，將法案名稱從原有的「兩性工作平等法」改名為「性別工作平等法」，固然是有其去性別傾向的時代意涵，藉此彰顯兩性平權的變遷意義，但是，從男性、女性到兩性之法案名稱的易名，除了揭示某種性別（sex）與性相（gender）的社會性迷思外，理當是要進一步地探究背後所糾結的還是以兩性為主流而來的常態性裁判及其落實在相關人身權益上的保障機制是否建制完成並且能夠妥適運作，畢竟，回應當前包括同志家庭與同居家庭等等不同的變異型態，點明出來去性別傾向的論述思考，將不僅止於道德層面上的人文關懷，而是有它落實在工具層次上的變革技術。

其次，扣緊在諸如育嬰假、陪產假以及家庭照顧假等等條文的修法工程上，也是有它深究討論的必要性，畢竟，糾結在3歲以前、2年以內以及最長6個月90,000元育嬰津貼的修法方向，這還是需要去思考：3歲與2年之間的時間落差以及6個月與24個月之金額落差的補強問題，就此而言，關乎於留職停薪之育嬰假津貼的論述真義，就不全然在排擠效應、企業負擔、財政能力以及社會成本等等的指標判準上，而是育嬰假津貼的修法思維缺乏貼近真實世界與家庭生活的回應性，這也使得育嬰假津貼與刺激生育意願和促進男性家事參與等等修法用意的適當性，早已產生預期性的折扣作用；連帶地，缺乏諸如保母津貼、臨短托育、喘息服務乃甚至於家庭主婦津貼等等界面更為廣裘的論述思考，點明：在整體性以及連續性皆有待強化的結構性限制底下，育嬰假津貼將只是重看不重用或是加惠於特定族群的職業福利。

表：申請育嬰假留職停薪一覽表

資料來源：勞委會網站（搜尋日期2007.12.17）。

再者，回應於歷年來申請育嬰假是以女性占絕大多數的性別差異，指陳出來女人及其母職角色以及性別家務分工的不平等，將不會因為「性別工作平等法」的修法而能夠獲得有效的改善，如此一來，育嬰假津貼卻反而成為將女性再一次逼進家庭私領域的幫凶手段。準此，性別工作平等法的修法不僅無助於工作職場上的平權與平等，反而是重新複製且深化了兩性之間原有的人身不平等，就此而言，如何從「兩性工作平等法」、「性別工作平等法」跨越到「性別平等法」之含蓋公、私領域相關權益的立法工程，自然是有它根本提問的必要性。

至於，關於男性陪產假的論述思考，不應該是止於究竟是2天或3天的陪產假抑或乾脆規劃出陪坐月子假30天等等的數字迷思，而是如何因應當前家庭本身之照顧人力的縮小與減量，從而提供補充性質的照顧人力；連帶地，正視或是加重男性之於育嬰或是顧老等等的照顧負擔，更是點明現行的陪產假、育嬰假以及家庭照顧假，有它政策宣示以及修法誘導的變革必要性，而這同時也帶出關於居家照顧責任之私人化與公共化以及商品化與去商品化的論述思考。

總之，樂於見到兩性工作平等法的修法工作向前跨了一步，但是，回應於育嬰假、陪產假、家庭照顧假以及生理假等等個體、集體以及整體範疇的多元思辨，那麼，主要的思考命題還是在於：兩性工作平等法的修法工程究竟是要解決什麼人的什麼問題？可以解決到什麼程度以及又會出現那些衍生性的影響後果！？

〈本文謹代表作者個人意見〉

• 王順民

中國文化大學社會福利學系專任教授

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