林建甫
1899年美國國務卿海約翰（John Hay）宣布「門戶開放政策」，反對列強壟斷中國，同時也提出了世界的權力核心將由大西洋轉移至太平洋。先知的觀點，逐漸實現。
秘魯峰會呼應G20
亞太經合會（APEC）共21個會員，各會員體以「經濟體」身分參與，是APEC之特殊設計。另有3個國際組織為其觀察員。APEC經濟體總人口超過廿億，總產出占全球六成，創造七成世界經濟成長。
今年APEC領導人非正式會議上周末在秘魯首都利馬召開。閉幕時發表《亞太發展的新承諾》宣言。此次會議的成果與廿國集團峰會（G20）相呼應，峰會並發出堅決反對貿易保護主義的明確訊號，將對全球應對金融危機產生重要影響。
促整合反保護主義
會中各國贊成改革國際貨幣基金與世界銀行；並呼籲商業信用額度保持開放，支持出口授信機構、國際金融組織與私人銀行提供企業足夠融資，並希望加快貿易自由化的腳步，使亞太區域的貿易和投資持續流動，解決全球經濟的惡化。
APEC的21國領袖聲明說：「我們深信可以在18個月的期間內克服這場危機。我們已經採取緊急與特別的措施，來穩定金融業、加強經濟成長與推動投資和消費」。峰會宣言強調將快速、果斷地應對全球經濟放緩，歡迎亞太經合組織各成員採取的貨幣和財政刺激方案，並將採取所有必要的經濟和金融措施，應對危機。
各國深怕保護主義抬頭，一致同意在未來一年裡，不實施新的出口限制措施，避免為投資、貨物和服務貿易增設新的壁壘，在各領域均不實施包括刺激出口措施在內的違反世界貿易組織規則的動作。這些聲明無非是為G20華盛頓聲明背書，確保各國未來的合作發展方向，削減各國對美國新政府政策轉向的疑慮。
在增進區域經濟整合的議題上，領袖聲明中重申把檢視亞太自由貿易區（FTAAP）當成長期願景，也請經濟體部長及官員檢視FTAAP的可能性。但是仍有經濟體認為FTAAP未來產生過程，仍需面對挑戰。
我代表層級歷年最高
過去我國出席APEC特使層級最高僅到經建會主委或央行總裁層級。2001年APEC上海會議，政府欲派前副總統李元簇為領袖代表，遭到拒絕。但這次我國的代表連戰，曾任行政院長、副總統，是台灣歷年來層級最高的APEC領袖代表。這是兩岸和解的氣氛延伸到國際場合，具有重大的政治效應與實質意義。就擴展我國國際活動空間而言，連戰也在企業領袖座談時，與美國總統布希等六、七國領袖交換意見，而我國代表團也與七個國家代表團舉行雙邊會議，大大拓展我國的國際活動空間。
中國角色仍是焦點
APEC大會發給記者的21個會員體簡介文件，首度直接寫明台灣（中華台北）領袖為「總統馬英九」。我國行政院新聞局在秘魯交通要道租下三座大型廣告看板，並在當地知名周刊刊登廣告，以結合舞蹈、戲曲、美食、煙火的豐富場景，展現「燦亮台灣」。大大提高台灣的國際能見度。
中國仍是會議的亮點。胡錦濤誓言中國「將在國際經濟合作中扮演更積極的角色」。他呼籲世界各國合作改革全球金融體系，稱中國支持「逐步推進國際貨幣體系的多元化」。
胡錦濤並從宏觀和戰略高度提出了加強區域合作的主張，呼籲各成員採取有效措施，保持全球和區域經濟發展勢頭；深化互利合作，推動APEC貿易投資自由化和經濟技術合作進程等主張。
胡錦濤的觀點符合APEC會議的基本性質和發展方向，符合此次APEC會議主軸訴求「我們的未來，一個大社區」的精神，也符合世界不斷發展變化的形勢。
由G20到APEC，中國持續在國際場合中發聲，宣示中國將採取負責態度，加強與其他國家合作。我們樂見其成，也期待台灣與中國更多合作。
（本評論代表作者個人之意見）
（本文2008.11.28刊登於聯合報 / 看懂天下事）
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