戴肇洋
雖上述年金制度改革方案尚待經由法令增訂或相關辦法修正程序，但馬總統面對現行年金制度恐將陷入破產危機之下，不計個人毀譽決心推動全方位、突破性改革，其追求歷史定位值得肯定與期待。不過，令人憂慮的是，在推動年金改革過程中，似乎未能將其核心之焦點，從民眾以往所認知的社會福利性質，形塑為具有「社會保險」價值，進行釐清其整體意涵。
換句話說，我們從「年金改革小組」與不同職業類別或相同職業類別之溝通、對話過程中可以發現，其不論對於所得替代比率、提撥比率，或是對於薪資計算基礎、申請領取條件等，似乎未能以「社會保險」的理念，包括：自給自足、財務自主、繳納互助、給付限度、最低保障、世代連結、社會觀感、風險分擔、族群和諧、永續發展等，重新構築一套較符合未來台灣社會結構發展趨勢與長治久安的年金制度。
亦即在人性弱點與利益誘因下，四大職業類別面對年金制度改革，均是從如何維持自己「有利」的角度切入，缺乏以「無私」之思維出發。如果我們無法讓其「少繳、多領、早拿」的心態，調整為「多繳、少領、晚拿」之思維，經由安心三十年之後，屆時恐將難以擺脫債留下一代命運，此乃目前社會各界對年金制度改革迷思之癥結所在。
不可否認，「無私」是知易行難的自我挑戰，並非遙不可及，而是存在一念之間。例如：曾經獲致美國時代雜誌社2010年最具有影響時代的百大人物及成為菲律賓麥格賽賽基金會2012年麥格賽賽得獎人士之一的蔬菜零售商陳樹菊女士，或是在社會上許多熱心公益與行善不為人知之人士，其實在於其秉持「無私」理念，所以能夠捨得不斷付出。
俗云，在社會中「如何將我心中的觀念移植成為你心中的觀念」，以及「如何從你口袋的金錢賺取成為我口袋的金錢」，是最為困難的事情。我們可以理解現行已行之有年的優渥退休年金，是退休人員生涯規劃之中的預算，如今欲將其大幅降低，雖於理有必要，但於情則不甘；相對將實施的年金制度改革，其對於在職人員勢必提高負擔，卻又無法在未來退休時取得之前退休人員類似撫卹，雖將其歸咎於時空環境變化，但心中難免有所不平。然而，現今年金制度若不調整，未來其所涉及之問題更加複雜，不但可能導致國家經濟衰退，甚至造成財政陷入危機，這些在於你我之間是否存在「無私」一念之差而已。
平心而論，軍人、公務人員、教師是國家推動建設的骨幹與政府服務民眾之助手，相對勞工是促進經濟成長的命脈與參與產業發展之磐石，在年老時提供保障與照顧其有尊嚴無虞的退休生活，不但是政府責無旁貸的責任，同時是下一世代必須學習之倫理。尤其近年，台灣面對人口結構高齡化快速、出生率降低，加上經濟尚待升級轉型、財政收支失衡壓力之下，年金制度改革是一項必須嚴肅以對、無法迴避的挑戰。
(本文刊載於2013年2月22日工商時報A6版「政經八百」)
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