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作者： 王順民 ( 2007年8月14日 10:17)
關鍵字：主題旅遊 宜蘭童玩節 休閒觀光產業

報載基於近年來的虧損累累，因此，宜蘭縣政府決定將兼具有指標性意義的宜蘭國際童玩藝術節，自明年起停止舉辦並且正式地走入歷史，消息傳來的同時，自然是引來極大的輿論嘩然，只是，關乎於宜蘭童玩節的存廢問題，理應有它更為嚴肅的論述思考。

首先，還原回到基本的提問，那就是：如果說停辦的決定只是為回應近年來苟延殘喘和無以為繼底下一項不得不的痛苦抉擇，那麼，理應是要將童玩節的存廢問題放大到宜蘭全縣乃甚至於全台各地觀光產業的綜融思考上，來做通盤的結構性檢討，就此而言，對於宜蘭童玩節率爾停辦的探究批評，就不僅止於政治層面上的角力論述，而是要深究觀光立縣的宜蘭以及全台各地的休閒產業，所可能要面臨到的發展限制，這是因為：即使是回到宜蘭童玩節的個案討論上，或許是有它包括經營管理、行銷組合、促銷策略、童玩包裝、同業競爭、經濟蕭條、物價指數變動、自負盈虧以及缺乏政府資源奧援等等內、外部環境條件的具實檢討，但是，何以一項已經是持續十多年的大型活動，卻會在一夕之間突然嘎然喊停，此一背後所糾結的結構性意涵，理應是所有觀光產業要共同面對、思考的，而這也正是持平看待宜蘭童玩節停辦的基本反省態度。

基本上，十多年下來的宜蘭童玩節，即使不是停辦走入歷史，同樣也是要面臨到大環境變遷所可能帶來經營策略上的生存壓力；連帶地，因為宜蘭國際童玩藝術節的興辦及其所扮演整體經濟活動火車頭的帶動效果，更是指陳出來宜蘭的童玩節及其所相繼舉辦包括綠色博覽會、亞太藝術季、頭城搶孤、國際划船邀請賽在內的各種休閒旅遊活動，早已是讓宜蘭縣本身有限的觀光資源，產生某種的排擠效應以及邊際效用遞減；連帶地，在抄襲與模仿之同質性的市場競爭底下，『宜蘭童玩』更是變身成為全台各地不同形貌包裝的『在地童玩』乃甚至於更為眩目爭豔和更具旅遊誘因的『全球童玩』，而這種一長一消的發展景象，自然使得宜蘭童玩節早已是光環不再而成為強弩之末。

準此，問題的聚焦所在就不全然在於宜蘭童玩節經營團隊本身如何地求新求變以推陳出新，而是一方面思索如何活化從宜蘭一地到全部台灣的整體觀光產業生態；另一方面則是要嚴肅看待休閒旅遊觀光產業的永續性機制，究竟要如何建制以及怎麼運作，就此而言，過於突顯遊客數量以及盈餘自負的同時，似乎已隱含著規模化的宜蘭童玩節，勢必是要在瘦身、精緻以及更為巨型、廣博兩者之間，做活動節慶可能轉型的出路抉擇，只是，到最後徒以讓宜蘭國際童玩藝術節終結在歷史洪流之中的突兀做法，這多少也點明出來：從宜蘭的童玩節到宜蘭的觀光立縣以迄於全台各地的文化藝術、休閒農業、生態旅遊、健康遊憩、民俗節慶等等的觀光產業，還是欠缺整體規劃的遠見藍圖和政策綱領，以此觀之，被終結的又豈只有宜蘭一地的國際童玩藝術節，而是各個縣市嗷嗷待哺的在地主題旅遊產業！！

〈本文謹代表作者個人意見〉

• 王順民

中國文化大學社會福利學系專任教授

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