周信佑
為符合民眾的期待，積極推動攸關不動產交易實價登錄的「地政三法」修正草案，包括「平均地權條例」、「不動產經紀業管理條例」與「地政士法」的修正草案，在經過冗長的協商之後，終在相關法案中增訂「以登錄的不動產交易價格資訊，在相關配套措施完全建立並完成立法後，使得為課稅依據」等條文，強調實價登錄不動產資訊將以區段化、去識別化的方式供政府查詢，但在配套措施尚未完成之前，不會以不動產實價登錄資料作為課稅標準的保證條款下三讀通過。
根據最新通過的修正條文，未來只要完成不動產交易，買方必須於買賣案件完成所有權移轉登記起30天內，向主管機關申報登錄土地和建物成交案件的實際資訊；而若是委託地政士登記或仲介代理成交，則由地政士或仲介代理人負起登錄責任。
這次修法有助於減少買賣雙方對於價格的「認知差距」，讓房地產交易資訊更透明化，提升房市交易效率並減少人為炒作空間，配合稍早通過的各項土地法案，以及政府之前提出的奢侈稅等措施，能讓國家土地和房地產交易更加符合公平原則，為落實居住正義踏出第一步。
「地政三法」三讀通過，當然仍有不足之處，各界也提供相關建言與疑慮，包括預售屋的實價登錄時間可能會出現落差、登錄的價格缺乏公正第三方審核機制、將實價登錄與課稅切割只做了「半套」，甚至有學者認為「地政三法」修正草案內容是打迷糊仗、誆騙選票。
目前國人在持有或交易不動產，因課稅標準是依據公告地價、土地公告現值與房屋評定現值，與實際不動產成交價格落差相當大，尤其是台北市、新北市的落差最為明顯，也引來一些稅負不公的批評。但若仔細觀察台北市和新北市近兩年公告現值的調幅，皆超過2成，可以顯示政府決心，而非誆騙選票。
熟知不動產與地政業務者都清楚，實價登錄後要銜接到實價課稅，還有很大的工程，須待政府累積足夠的成交資料，把相關稅基調整至接近市價，甚至透過立法配套將房地合併課稅，政府即可依已登錄的不動產價格交易資訊，將相關稅基調整接近市價，做為課稅依據，以落實「居住正義」的目的。
長期來看，實價登錄不僅更能維護交易安全，對市場正常化也會有莫大助益。價格揭露不一定是房市利空，以成交價公開的中國大陸與香港等地為例，只要基本面好，房價仍然會漲。未來不動產「低稅」時代將慢慢走入歷史，但在央行低利率的貨幣寬鬆政策下，房價可望軟著陸，並不會出現大崩盤的狀況。
從土地五法，到國民黨推出的不分區名單，以及政府一併調漲八大弱勢族群津貼等的作為，再再顯示馬政府改革的決心和勇氣，相信其主導的稅制改革，未來不僅能落實「居住正義」與「社會公義」，讓社會更祥和、安樂。
(本文僅代表作者個人意見，不代表本會立場)
（本文發表於2011年12月25日中央網路報）
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