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作者： 李正修 ( 2012年11月26日 14:51)
關鍵字：民進黨兩岸路線 民進黨中國事務委員會 兩岸關係

民進黨「中國事務委員會」總算出爐了，但各界回應無不驚呼連連，皆曰跌破眼鏡。不但呼聲極高的謝長廷被拒於門外，連該組織的層級都被降格，與民進黨中央黨部的幕僚單位毫無差別。難怪連部分民進黨人私下都埋怨不已，認為黨主席蘇貞昌「卡謝堵蔡」的意圖太過明顯了，根本只是為自己的總統之路鋪路。

根據民進黨中常會通過的中國事務委員會設置要點，該委員會的任務有五項：（1）研判中國政治、經濟及社會情勢；（2）檢討與因應兩岸關係現況；（3）檢討與因應兩岸政策現況；（4）擬定民進黨與中國交流之策略與原則，與（5）研判其他有關兩岸及區域情勢。

由此觀之，該委員會基本上只是提供一個民進黨派系溝通兩岸路線的平台，根本不是蘇貞昌在競選黨主席時，所承諾是民進黨與中共交流的重要渠道。既然不負責任何民進黨兩岸政策的總集成，因為委員會最後的決議仍須送交中常會討論，那這個委員會在未來怎可能有任何可看性呢！

我們必須指出，獨派在此役打了大勝仗，卻也打開民進黨派系權力鬥爭的潘朵拉盒子。由於該黨的兩岸路線短期內看不到出路，這不僅是民進黨的墮落，更是台灣的悲哀。借用謝長廷的感言：「人類的悲劇，就是情勢變更，但人不變更。」為了不必邊緣化，因此謝的幕僚即刻表示，謝長廷絕不會在兩岸互動中缺席。

難道這不正是民進黨的困境所在？國際局勢在變，中國大陸在變，但民進黨絲毫不為所動，仍固守僵化、不為國際社會接受的台獨立場；朝野對立仍無解，而短期內極獨派抹黑馬英九政府「賣台」、「傾中」等批判聲不可能停止，國人要求政黨停止內耗的卑微期望也將落空。

平心而論，謝長廷的「憲法一中」、「憲法共識」及「憲法各表」等論述都有缺失、也很空洞，其實無法解決民進黨在處理兩岸關係定位的窘境，但至少是以承認中華民國及其憲政體制為出發點。這點值得國人肯定。他一直呼籲民進黨，既然否認國民黨的「九二共識」，就必須以負責任的態度提出對策，向全民保證：即使民進黨執政，目前兩岸緊密的和平發展關係也不會被改變。以足智多謀見長的謝長廷，早已從陳水扁執政經驗得到教訓，體會到執政不是逞兇鬥狠，而是靠智慧。

因此，謝長廷在九月底的大陸行，確實鼓舞不少民進黨支持者和中間選民，咸認若民進黨能順勢徹底檢討其兩岸路線，以台灣整體利益為依歸，回歸中華民國憲法，台北政壇必然會經歷一番驚天動地的變革。民進黨兩岸路線的改變不但對國民黨是個壓力，更會讓中共當局在欣喜之餘，反不知如何回應。

這不是投降，而是回歸憲政體制、順應潮流的思維改革。既然台獨不可能為對岸及國際社會接受，那兩黨皆堅持以中華民國憲法為原則來處理兩岸關係，根本就不必擔心被中共統戰，因為當兩黨以台灣利益為共識時，反而成為中共的最大壓力。更重要的是，中共其實相當忌憚台灣民主政治制度的牽制，人民是最後決定者不僅是對我方執政黨的壓力，甚至還形成對大陸人民的民主號召。即便兩岸的政經實力相差懸殊，但最後結果仍是未定數，因為民主法治就是台灣面對中國大陸的最好防禦武器。真不知民進黨究竟在害怕什麼！

當然，此時就對蘇貞昌未來的兩岸路線下定論，可能言之過早。然而，他以民進黨的轉型契機作為自己政治前途的賭注，不敢舉辦黨內兩岸路線大辯論，想整盤全拿的私心，確實過於權謀。試問，如果蘇貞昌自己都不願與同志推心置腹，怎有立場要求其他派系真心合作呢？

民進黨是台灣面對中國大陸不可或缺的一股在野力量，唯有兩黨同心協力，達成內部最大共識，才有可能營造團結力量來與對岸往來。倘若民進黨一味向獨派取暖，非但無法取信於廣大人民，更可能因此誤判兩岸關係和區域發展的走向，到頭來反而是全民受害。

其實，台灣人民對民進黨的要求不多，只求務實面對兩岸交流，制訂可行、理性的兩岸政策。台灣必須解決的問題很多，人民不可能永遠有耐心等待，否則蔡英文口中的「最後一哩路」，很可能變成一條民進黨永遠無法跨越的鴻溝，被人民丟入歷史灰燼。

〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於101.11.24 中央日報網路報）

• 李正修

副研究員

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