王順民一則關乎到從「教育—培訓—考照—聘用—推廣」到「選才—育才—用才—晉才—留才」的社工人力資本運作議題現象，實有嚴肅思辨之處。
話說：針對社工人力荒的難解議題，新北市政府提出留才措施，一方面，要向中央爭取都會加給比照於軍警繁重而多給新台幣8,000元，另一方面則是討論久任獎金的機制設計，畢竟，從供需媒合到異動流失的該項社工人力運用迷亂情事，已經是讓內外夾攻且多頭落空的一線社工人力，一直處於挖東補西、左支右絀的有待補實窘境，如此一來，該項側重於經濟誘因的加薪或留任舉措，究竟是想要解決什麼人的什麼事，能夠讓棘手難題獲得何等的解決地步，及其又會衍生那些預期、非預期的連帶影響？連帶地，跳脫加薪之類的「金流」範疇，復歸於養成管道之「人流」、安於本業之「人留」、如何安住其心之「人溜」，抑或是夠格不適任之「人遛」，顯然，將社工人力的不足和補實，直接嫁接於物質層次的薪資加碼，是有將複雜問題予於單一特定且枝微末節的切割化處理之嫌。
冀此，看得到的是避免人才外溢、流失的霹靂手段，但是，擴大關照的視野高度，那麼，該項撒錢留用的權變措施，便有其商榷之處，這是因為該項公部門社工的加薪舉措，糾結的乃是更多待解和難解的拉扯關係，像是如何從獨厚於公家社工到一體適用於民間方案社工、如何進行從薪資水準到都會開銷之經濟安全的多方考量、嚴肅檢視從新手菜鳥到資深老手各自的留用因素、從科班社工到學分班社工的一分對立解構、從社工實習到職場見習的專業養成如何有效串聯、從保健因子到激勵因素之雙因子理論的互為表裡、從舊案新案到併案共案的業務繁重解套，以及從一主責到多協力的網絡夥伴和合等實然的工具性層次議論。
連帶地，回歸於應然的規範性層次思辨，那麼，諸如從一時的問題解決到中長期的情感陪伴、從人群服務的技巧應用到生命淬鍊的換位思考、從學用合一到跨域學習的個案管理訓練，及其從同齡工作者到跨代工作者等命題思索，藉此思索如何得以讓不同屬性領域、範疇議題的社工，皆能安於本位的制度性保障，這又豈止於單純加薪之類的窄化思惟，就此而言，擺盪於敬業、專業、樂業、本業之間的社工漂泊尋岸，機制規劃之『燈塔』和手把手之『引水人』的相關變革工程，實有通盤檢視之必要。
總之，人群服務工作乃是一條連天使都不想要走的路，因為，這條路要走得很長、很久和很遠，因此，就只能趕快出發行走，只不過，復歸於求全不委曲、理直要氣和、專業不退讓及其用心出巧力的社工素養，這使得『讀社工—觀心術—學做人—利社會』的內在貫通與保有初心，這已然超乎當社工和給加薪可以了得，如此一來，更為積極性的策進作為，乃是如何藉由從學習、習慣、慣性、性格、格局到用以改變命運的認知基模轉化，從而達到人群服務心靈結構廓清、重塑的可能蛻變。誠然，社會工作不在於服務本身，而是在於改變生命（change life），只不過，從用社工自己的生命進入別人的生命，進化到用別人的生命來影響自己的生命，乃至於以整體生命去改變我、您生命之際，包括「個體」之一干人等、「制度」之社會工作專業，及其人群服務變異之「大環境」，都是社工人力資本運用的挑戰課題。
（本文曾刊登於113.12.05 晴天社會福利協會官網）
財團法人
國家政策研究基金會
徐明珠
