李英明
大陸方面，從中共十八大以來，就不斷通過各種方式，促議十八大政治報告所揭櫫的建立兩岸軍事互信、政治對話及達成兩岸和平協議等議題。顯見大陸正在按其對台的政策戰略步驟邏輯，推進兩岸關係的發展。
台灣方面，政府不斷宣稱未來大陸政策的重點除了持續兩岸交流外，就是修定《兩岸關係條例》中不合時宜的規定及協商兩岸兩會互設辦事處。顯見我們主要是想從技術層面，進一步完善兩岸關係制度化發展的機制。
兩岸不同階段有關對彼此政策重點的宣示，都受各自政治文化氛圍的制約；因此，兩岸的相關政策戰略或邏輯思維，基本上都屬於廣義文化的範疇。「九二共識」的形成發展，是兩岸政治領域某種形式的文化創意表現，從而使原本屬於兩條平行線的政策，開始能往互利雙贏的方向發展。
目前大陸想從戰略步驟邏輯，推進兩岸關係；而台灣方面則想從技術性制度化完善，推進兩岸關係。兩岸之間目前的政策風格是有所不同，為了降低可能的張力，需要將文化創意思維導入，讓彼此剛性的政策能有柔性的文化火花。兩岸政治領域的文化創意化，是保證兩岸關係不會因政治邏輯和戰略的堅持而虛耗資源或充滿張力。通過文化創意保證兩岸政治領域的柔軟度，才能使兩岸關係繼續保有發展的活力、彈性和轉圜的空間。
到底是什麼樣的兩岸政治領域的文化創意，讓「九二共識」得以形成發展；說白了，就是一種「創造性中立」的政治文化態度。其精神就是不會把各自的主觀意志強加在對方身上，尊重彼此依循各自的思維和觀念，在這種「創造性中立」的政治文化態度的導引下，兩岸才能暫時擱置一中內涵爭議，形成和發展「九二共識」。
兩岸若要從經貿關係的制度化，向政治關係制度化發展，也必須依托某種政治文化態度的支撐。「創造性中立」的政治文化態度，支撐兩岸經貿關係的制度化；而兩岸政治關係的制度化，則必須靠「超越性中立」的政治文化態度。
這種政治文化態度，除了延續相互尊重及不做主觀臆斷的包容精神外，還包括建構能跨越兩岸政治分歧的超越性屋頂設計，讓兩岸關係跳出政治本位和國家機器本位，還原到以「主權在民」為經，以「歷史文化」為緯的座標框架；這樣兩岸關係的政治框架，就不只是「一國兩區」、「兩岸一中」或「兩岸一國」，而是兩岸屬於「主權在民」和「歷史文化」。
兩岸關係的縱軸是「主權在民」，橫軸是「歷史文化」。這樣的縱橫軸共同構成兩岸的政治框架，這種框架是超越性的框架。政治不外文化，有文化創意的元素，政治才會是活的，而不是死水一灘。
【旺報2013/1/3 C7版】
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