林祖嘉
經建會昨天公布12月景氣燈號，仍然維持與上月相同的黃藍燈，不過景氣分數比上月增加1分，到20分。只要再增加3分就可以達到代表景氣平順的綠燈。以現在出口成長率逐漸上升的情況，再加上12月以來，股市表現不錯，而且一、二月有過年因素，會使國內消費增加，因此明年初景氣朝向綠燈邁進的機會相當大。
這次的綜合判斷分數雖然只上升1分，使得燈號維持黃藍燈，但領先指標卻已經連四月都呈現上升的趨勢，只是每次上升的幅度都很小，從綜合判斷指數來看，本月比上月增加0.8%；如果以半年平均來看則上升0.6%。上升的幅度雖然很小，但是重點在於它已經是連續4個月上升，也就是說，我們可以肯定經濟已經出現復甦的情況，只是速度很慢，最主要的因素還是在於國際經濟復甦的速度很慢。
今年以來，國際經濟景氣復甦的力道很弱，使得以出口為經濟引擎的台灣要快速的讓經濟轉好也變得非常困難，其中出口訂單是最重要的領先指標之一，因為出口訂單成長率大約領先出口成長率1到2個月的時間。今年以來，台灣的出口訂單一直都呈現負成長，直到9月出現了今年第一次的正成長，成長率為 1.9%，然後10月訂單成長3.2% ，而11月更是成長了11.1%，使得台灣全年的訂單成長率由負轉為正0.1% 。由於訂單成長率恢復的速度較快，因此出口成長率也在9月呈現正成長，10月變成負的，11 月又轉成正成長0.9%。由於11月的訂單成長11.1%，我們預期12月的出口成長率應該表現也會不錯。不過，今年1至8月的出口都是負成長，因此今年全年台灣出口負成長幾乎已經可以確定。只是最近兩個月出口恢復的速度還不錯，全年的出口成長率大約會下降到-3%左右。
從出口的產品來看，這兩個月以來，資訊產品出口恢復的速度很快，主要在手機與平板電腦等出口成長較快；相反的，基本金屬(主要是鋼鐵)與塑化等產品的出口成長率仍然不佳。而這些產品出口表現差異不同的主要原因，在於其主要出口地區經濟表現不同有很大的關係。比方說，我們的手機與平板電腦出口主要地區為美國，而這幾個月美國經濟復甦的力道很強，因此對於台灣手機與平板電腦的需求增加很大；不過，歐盟地區的需求則仍然很弱。另一方面，我們的基本金屬與塑化產品的主要出口地區之一，是中國大陸的內需市場。由於今年以來，大陸的經濟表現較前兩年略差，更重要的是，去年以來，中國大陸政策打房的力道很強，使得大陸的房地產市場表現一直不好，進而造成大陸對於傳統的鋼鐵及塑化等產品的需求不振。今年到11月為止，我們對大陸出口基本金屬、化學品及塑膠製品的成長率分別為-19.8%、-14.6% 及-5.2%，造成台灣對大陸全年的出口成長率為負值。
由於這幾個月以來，美國經濟在快速復甦，而大陸經濟也在逐漸恢復當中，同時東亞國家的經濟成長也都還不錯，因此我們預期台灣12月出口成長率應該不錯，明年第1季的經濟成長率應該會比今年好很多。也因此，主計處估計明年全年的經濟成長率為3.15%，比今年預計的1.08%要高得多。再加上，目前政府正在努力引導台商回流、開放陸資及吸引外資，因此經建會更是在明年的經建目標中，把經濟成長率訂在高標的3.8%，其中最重要的就是把預期的民間投資增加率訂在10%。我們相信，由於國際景氣在緩慢的復甦，而國內的民間消費也在恢復，如果明年民間投資能在政府強力引導下，能夠出現大幅成長，那麼明年3.8%的經濟成長率也許並不是那麼高不可及，希望國人可以一起努力！
（本文刊載於2012年12月28日經濟日報社論）
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