劉大年
行政院正式通過自由經濟示範區規畫方案。第一階段將以既有的自由貿易港區為核心，進行產業價值鏈之整合與加值；待示範區特別法通過後，再開展第二階段的擴大推動工作。
第一階段主要是由台灣產業轉型及發展的角度，篩選出國際醫療、智慧運籌及農業加工等三產業，做為推動的重點。未來在示範區各項優惠措施加持下，不但有利於本國企業的進駐，對於外資企業也有一定的吸引力，將有助於創造就業及經濟成長。
未來示範區也必須納入外國期待台灣開放的產業，才能展現台灣積極推動自由化的決心，進而達到示範效果。例如台灣目前致力推動加入跨太平洋夥伴協議（ＴＰＰ）及區域全面經濟夥伴關係（ＲＣＥＰ），但目前示範區的產業並非這些協定所關注的重點，未來台灣必須在其他服務業項目（金融、電信、教育）進一步開放，推動國內制度改革，並在環保及勞工議題有所突破，才能真正落實將自由經濟示範區做為自由化櫥窗，加入ＴＰＰ之試點之作用。
未來挑戰非常艱鉅。特別是相對於其他ＦＴＡ的快速進展，例如ＴＰＰ可能在今年年底完成談判，ＲＣＥＰ今年也有可能啟動談判，台灣除應加快改革腳步，更應有前瞻性的思維、國際化的觀念、自由化的決心，才可能搭上區域經濟整合列車。
（本文刊載於2013年3月29日聯合報論壇）
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