對於國營事業與作業基金預算，立院僅作小幅增刪，其中最具爭議的核四復工賠償金31.7億元尚且全數過關，僅移往監察院處理造成如此龐大公帑損失之失職究責。今年三月政府擬將核四復工賠償金編列預算由台電承擔時，頗受社會物議，實因核四雖由台電承建，但並非是台電本身的決議而中斷核四進行，這筆損失卻要台電負擔，殊不合理。但核四停工賠償如不編列，則復工不易，影響經濟景氣復甦。如今立委讓此項爭議性預算案過關，可說是以大局為念的體現。
追加減預算案審議結果刪減184億元，包括53億元的小型工程款及131億元之無明細計畫預算。擴大公共投資是政府目前重要的財政政策，政府期待能藉由公共建設投資的增加，帶動民間消費及投資，提振總體經濟需求，刺激景氣上升。因此，當立法院決議刪除184億元的追加預算後，行政立法對立氣氛增強。政府部門表示刪減追加預算的結果，將會使今年經濟成長率損失0.2個百分點，「保四」的機會渺茫。
細觀追加減預算刪減部分，追加小型工程款項問題不符行政程序，此部分53億元被刪除早為可以預見之結果。另外，預算每一元支出均需有具體計畫，以免浪費經濟資源，因此131億元沒有明細計畫的預算部分，在選舉將近的敏感時刻，自讓人有臆測的空間，刪減此部分預算應屬合理。立法院本為為人民監督政府行政的機關，負有把關的重要使命。因此政府所提的預算政策皆須經過審視與研議，合理的預算刪減是民主的象徵，否則只要是政府所提的預算都要通過，那麼我們只需要「極大化政府」即可，而不需有民意機關了。
再者，由擴大公共支出以刺激景氣的觀點來看，依據凱因斯學派政府支出乘數的效果，如果其他條件不變，預算減少會影響總體產出導致經濟成長率減少，無論以何種經濟模型預測，都會出現這樣的結果，只是減少的幅度與多寡隨模型的不同而相異。但是，民眾目前關心並非是乘數大小的問題，而是擔心經濟景氣低迷到即使增加千億元預算，也無法達成政府提振經濟成長的預期目標。九十年度法定預算中已編列6900億元公共支出預算，但是第一季公共投資執行率僅有19％，較過去平均第一季的23％水準為低，若無法改善執行效率，政府再多追加上千億元預算，也不能達成刺激景氣的效果。
執政黨將預算刪減不利經濟發展的結果完全歸咎於在野黨的阻撓與立法院亂象，但吾人觀察本會期預算案審議的結果，在野黨並無意氣刪減預算之舉，執政黨之指責有欠公允。再者，雖然執政黨執政經驗不足，但卻有至為豐富之國會經驗，面對立法院一向之亂中有序情勢，執政黨應積極與在野黨溝通斡旋並強化本身黨團的一致立場，確立審議秩序，此誠執政黨責無旁貸之使命。
（本評論刊登於90.6.20中央日報全民論壇）
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