鄭安國香港國安法實施一個月來，檢視港府與北京當局在港國安單位的做法，它的威力遠遠超過當初的想像。
首先是國安法出爐前，香港電台就先被檢討，六月間該台很受歡迎的節目「頭條新聞」，因為以輕鬆方式影射嘲諷時事而停播，該台三名高層主管也準備先後離職。
七月初泛民主派舉辦立法會議員選舉的初選，遭到搜查。甚至協調舉辦這次初選的香港大學教授戴耀廷，事後遭香港大學取消終身教授職務。
接著立法會議員選舉登記截止前一日，黃之鋒等十二位泛民派人士遭取消參選資格。其中包括公民黨黨魁等三位公民黨現屆議員。理由是根據他們過去的言論，不相信他們會擁護香港基本法，及信奉基本法。這樣的論據難以令人信服。首先在法治國家，只要不違法，就不受處罰。其次國安法不是說不追溯既往嗎？如今竟然以過去的言論推論他們以後的思想，更何況他們已經表明會遵守基本法，當然也不能違反國安法。
令人震驚的是，身兼國家安全委員會成員的香港保安局長李家超表示，接著要向教育界及媒體著手。他說教育界「一定有壞蘋果」，要從課程、學校管理及日常活動下功夫。要在一兩年內，「將危害國安之病毒『清零』」。根據他的說法，對象、目標乃至時程都很明確，令人駭異。至於媒體，李家超表示將參考外國對媒體之管理制度和懲治方法，不排除立法監管。香港記協發表聲明回應，國安法已規定國家安全的條文，適用於所有人，沒有必要額外規管媒體。
同時，特首林鄭月娥提出因為疫情立法會議員選舉延後一年，以及主張在粵港澳灣區也就是大陸境內辦理境外投票，選舉立法會議員。這兩個主張，都讓人覺得港府意圖在選舉安排與選舉制度上，影響選舉結果。這跟國安法無關，但不能不說是國安法的輻射效應。
最近香港中聯辦又提出「愛國者治港」的說法，雖不是新創，但已經很多年沒有人提了。如果這是北京治港的新政策或新論述，令人懷疑將香港人區分為「愛國者與非愛國者」，不是更難爭取到一般香港人民的認同嗎？
回歸後的香港歷次選舉，建制派得票在四十％上下，且有逐漸增加的趨勢。如今的做法，如同表明放棄爭取香港民心的努力，更會失去原先中間選票，去年區議會選舉建制派大敗，可為殷鑒。
長久以來，絕大多數香港人都是務實理性的，支持港獨與自決的聲浪，根本不是主流，也不成氣候。如今為了一小撮港獨，下國安法的重手，加深與一般香港人間的矛盾，實在得不償失。香港是自由、法治、開放、進步的社會，港人珍惜言論思想自由與公平合理的規則，要他們放棄這樣的思維，將極為困難。這不是國安法可以規範得了的。
奉勸北京當局，千萬不要放棄爭取香港民心的努力。多爭取百分之十的選票，遠比用強勢國安法解決香港問題容易得多。不如在規範港獨後，在香港基本法基礎上，爭取更多一些香港人的認同，以獲得在民主選舉上的勝利，這才是北京與香港的雙贏。
（本文刊載於109.08.06 聯合報）
財團法人
國家政策研究基金會
黎家維
施威全
楊朝祥
王順民
劉新圓
