龐建國
民進黨立法院黨團總召柯建銘提出的凍結台獨黨綱的建議，雖然在民進黨內暫時被淡化處理，然而，無論是對民進黨本身，執政的國民黨，或者是海峽對岸的中國共產黨來說，相信都是一顆可能引發後續行動的訊號彈，其盪漾餘波是否會掀起滔天巨浪，值得大家繼續觀察。
憲政共識仍有不足
柯建銘拋出這個議題的時機，是去年12月26日舉行的民進黨中國事務委員會該年度最後一次對中政策擴大會議，而民進黨即將在今年1月9日提出該項會議的總結報告，作為民進黨和大陸方面交流對話的基礎。各方面的跡象顯示，總結報告可能會以所謂的「憲政共識」來作為此一對話基礎的說詞。
對於「憲政共識」的說法，大陸國台辦發言人范麗青，已經在去年11月27日舉行的例行新聞發布會上表示，民進黨還沒能真正認清兩岸交流問題本質之所在，企圖在不放棄台獨立場和「一邊一國」主張前提下，用一些模糊的概念作為與大陸交往的政治基礎，大陸方面是不可能接受的。
我們相信，民進黨內比較瞭解兩岸情勢與大陸態度的人士認為，「憲政共識」的說法不可能開啟與大陸交流對話的門徑，需要在「憲政共識」的說法之外，採取其他更能被海峽對岸接受的作為，所以，由柯建銘帶頭，拋出了凍結台獨黨綱的議題。
柯建銘提出凍結台獨黨綱的建議之後，大陸方面立即做出了回應。范麗青在12月27日表示，已經注意到了相關報導，並且說，如果凍結台獨黨綱能成為民進黨的共識，將是民進黨朝正確方向邁出了重要的一步。大陸方面的回應，除了被解讀為向民進黨釋放相當程度的善意之外，也引起了一些揣測，認為柯建銘的動作可能事先和大陸方面打過招呼。
我們認為，無論柯建銘的動作是否先和大陸方面打過招呼，站在樂見兩岸關係良性互動的立場，都應該表示歡迎和鼓勵。因為，在台灣的政治情勢中，民進黨是一股隨時可能執政的力量，即使未能執政，也會對政策制定和國家發展產生重大影響。在這種情況下，民進黨無法如國民黨般，和中國共產黨建立起制度化的交流往來管道，從大局著眼，其實不利於兩岸關係的良性發展。
但是，大陸方面的態度也非常清楚，那就是接受「九二共識」，或者提出等同於「九二共識」的替代說法，是開啟交流的前提。特別是當「九二共識」已經正式列入了中共十八大的報告之後，大陸方面更不會動搖這項基本立場。那麼，民進黨要如何開啟與中共的對話門徑？
凍獨共識必須建立
雖然民進黨內有許多人士認為，凍結台獨黨綱之類的動作，會改變民進黨的DNA，失去對獨派的號召力，不利於爭取執政。同時，只要能夠執政，大陸方面就會默認既成事實，順勢和民進黨展開交流，不會導致兩岸關係倒退。但是，民進黨內也有不少人士瞭解，不改變民進黨既有的台獨形象，恐怕不利於2016年的勝選，更無法保證一旦執政之後，兩岸關係不出現嚴重倒退，所以，凍結台獨黨綱是必要的動作。
我們則必須指出，凍結台獨黨綱只是好的開始，卻還不足以開啟民進黨和中國共產黨交流的大門，畢竟這項動作與接受「九二共識」還有一段距離。但是，如果連凍結台獨黨綱這一步都跨不出去，民共交流的大門更無開啟的可能。
凍結台獨黨綱的提議能否被納入民進黨中國事務委員會的年度總結報告，讓柯建銘的大動作不會船過無痕般地波平浪靜，而是掀起民進黨針對兩岸關係展開變革的洶湧波濤，且讓我們拭目以待。
（本文刊載於2014年1月8日旺報論壇）
（本文謹供參考，不代表本會立場）
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