農委會擬修法提高老農津貼請領年資，從現行農保六個月提高為十五年（與最低標準的勞保年金同），主委陳保基強調，其目的在保護真正的老農。說實在的，此豈只是保護「真農民」而已，還可解決更重要的資源排擠、行業不平與世代不公的問題。
農委會一○二年公務預算為一一九五億元，其中福利及各項補貼高達七七五億元，嚴重排擠施政資源的有效運用（例如農業建設、農業技術研發、輔導年輕農民提升經營效率等），這在各國農業預算分配相當罕見，幾可列入世界紀錄。
另外，如以基金角度來看，「農保基金」早在正式開辦的第一年即已破產。立法院預算評估報告指出，農保截至二○一三年二月底，累計虧損額度已高達一三七六億元。若加計自二○○一年老農津貼發放迄今，政府預算支出總共五千六百多億元，合計自民國七十八年開辦迄今，政府預算撥補「農保基金」虧損數達七千多億元。大家有樣學樣，勞工、軍公教是否也要比照要求政府編列預算撥補虧損？農民行，勞工朋友為何不行？軍公教為何不行？這是行業的不公平。
更重要的是，我國國民的「租稅負擔率」從民國九十年的廿％降至目前的十二％，幾乎為全世界最低。反觀ＯＥＣＤ國家，平均在廿％、卅％左右，甚至有高達四十％以上的。以財政困窘與低租稅負擔的情況，我國並無本錢發放「社會福利津貼」，未來連發放「社會救濟」都未必撐得下去，更遑論要發放老農津貼給那些養尊處優的假農民。
我國政府債務累積速度驚人，預計至二○五○年平均每人約背負一二七‧九萬元國債。債留子孫，更何況在少子化及人口老化趨勢下，台灣的人口結構像個倒金字塔，下面的年輕人愈來愈少，上頭老人家的比例愈來愈龐大，這樣搖搖欲墜的未來，撐得下去嗎？
借下一代的錢，發福利津貼給這一代的人（包括假農民），債留子孫，造成「更嚴重的世代不公」。在政客們「悲情牌」戲碼操弄下，「市場失靈」與「政府失靈」接踵而至，台灣農業幾已成特殊行業，農民幾已成特殊國民，若不改革調整，「農業國際化」的美夢，必成海市蜃樓。疼惜下一代，為社會公平正義，我們支持老農津貼改革。
（本文刊載於2014年1月7日聯合報論壇）
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