趙怡
1987年10月15日是國共關係史上重要的一天，在兩岸睽隔40年之後，蔣經國政府宣布開放台灣民眾赴大陸探親，以人道為名打開兩岸交流的窄門。然而，接下來的四分之一個世紀，兩岸關係的進展大概只能用「蜿蜒曲折、進退起伏」來形容。
分合關鍵在領導人態度
開放探親之初，由於大批老兵返鄉之行掀開許多悲歡離合、血淚交織的感人故事，的確引起兩岸人民對骨肉相殘式的國共鬥爭產生反感，亦對國土的分而復合乃至於中華民族的團結興盛有所省思與期待。不料6年之後，1994年3月31日爆發了浙江千島湖事件，對起步未久的兩岸人民往來產生極大衝擊。
繼之在2000年大選中民進黨候選人陳水扁當選總統，創下政黨輪替首例，並於2004年獲得連任，因其在位期間一再提出「一邊一國」及「公投制憲」等訴求，終使兩岸關係陷入冰點；直至2008年國民黨重新執政，並推出兩岸直航、開放陸客、陸生來台等正面措施，同時大陸方面特別強調此係「難得的機遇」乃全力推動惠台政策，雙邊關係才展現出春暖花開的榮景。
兩岸的分合最關鍵的因素當然還是領導人的態度。從1988至2008年期間，在李登輝與陳水扁主政下，台灣的大陸政策早已背離了中華民國憲法的軌道，主政者不但凍結、廢棄了國統綱領，更不惜篡改各級歷史課本以遂行「去中國化」的既定政策。20年的時間不算短，足夠把中國人與台灣人之間的等號移除，甚至成功地在兩岸之間築起對峙、敵視的壁壘。
2008年繼承大位的馬英九曾被賦予厚望卻迫於形勢、囿於格局或受制於民意而未能力圖撥亂反正。過去數年中，兩岸交流互動所呈現的對比是「民間熱而官方冷、大陸快而台灣慢」，今年3月的反服貿街運和最近哄鬧一時的張顯耀洩密案件接連火上加油，讓北京方面不得不對現行對台政策予以重新檢視。
穩定海峽局勢 兩岸雙贏
值此之際，兩岸當局仍應慎重考慮於今年APEC期間實現「馬習會」。此舉一來可防止兩岸關係的降溫或開倒車，不令多年來兩地辛勤努力的成果付諸流水；二來有助於執政團隊提振聲望以穩定政局，如此也可能對馬政府在卸任前尋求兩岸關係有所突破的企圖，添加一股助力。
持反對意見者或謂：近期兩岸關係陷入低潮，國民黨政府支持度低迷不振，此時舉行「馬習會」難度較高甚至可能造成反效果；亦有人認為，有鑒於馬政府舉棋不定，兩岸進入政治協商的時程依然遙遙無期，兩人此時會面殆無意義。
筆者以為，愈是兩岸關係滋生嫌隙，愈要有所突破；愈是馬政府不得人心，愈應有所作為，才能險中求生，期盼一個剝極必復的機會。何況APEC舉辦期間，各國出席者係以「經濟體」代表的身分與會，並不觸及「國與國關係」等敏感話題，亦不致過於擔心在稱呼上被對方「矮化」。
在如此前提下，馬英九與習近平兩岸的實質領導人在舉世矚目下進行一場歷史性的友誼會面，相信對於海峽局勢的穩定、兩岸的合作雙贏以及台灣人民的恆久福祉都將產生良性的影響。
（作者為中華文化推廣協會理事長、前新聞局長）
＜本文僅供參考，不代表本會立場;曾刊登於103.9.18中國時報╱第14版╱時論廣場＞
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