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兩岸經貿盼春燕

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國政評論 科經

作者: 李沃牆 ( 2024年3月13日 16:10)
關鍵字:大陸經濟 財政政策

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(圖片來源:維基百科,財政部。)
「春山暖日和風,闌干樓閣簾櫳,楊柳鞦韆院中。啼鶯舞燕,小橋流水飛紅」,描述春天美好的景色。財政部甫公布的2月出口年增1.3%,呈現連四紅,預估3月出口可年增1成。出口的增加應是半導體去庫存已近尾聲,再加上人工智慧(AI)等新興科技應用強力挹注所賜。

在出口地區方面,累計前二月對美國、東協出口值均創歷年同期新高,年增率達53.6%、25.7%,而對陸港地區微減0.2%,對日本、歐洲則分別年減25.3%及8.9%。2023年在貿易比重上對中國大陸(含香港)下滑至35.2%,為近幾年最低,企盼今年兩岸的經貿能迎來春燕。

■兩會閉幕,中央展現振興經濟決心

大陸兩會於3月4日起登場,歷經一周的會期,於11日閉幕。國務院總理李強發表政府工作報告,宣布多項刺激經濟措施,以挽救市場投資信心、提振經濟成長率。一如預期,今年經濟增長目標訂為5%左右,和去年相同。為達成目標,大陸正祭出強而有力的貨幣及財政刺激政策。前者如人行於2月5日降準2碼(0.5個百分點),向市場釋出資金1兆元(人民幣,下同);復於2月20日宣布將5年期以上貸款市場報價利率(LPR)下調1碼(0.25個百分點)降至3.95%,配合現行房市政策,俾利房市止跌回穩,未來尚有降息及降準空間。後者則從今年起將連續幾年發行「超長期特別國債」。這是大陸官方首度提出發行此類長債,凸顯財政政策力道擴大,將為經濟增長提供水及更平穩環境。

再者,大陸海關總署發布的2023年外貿表現,電動汽車、鋰電池和太陽能電池等「新三樣」產品合計出口首次突破人民幣「兆元」大關,今年將維繫去年以來的增長動能。此外,將極力發展數位經濟及AI應用,在政策上要適度超前建設5G、算力等資訊設施,加大6G研發;打造生物製造、商業航天、低空經濟等戰略性新興產業,布局量子、生命科學等未來產業,有望成為大陸邁向高質量經濟成長的重要引擎。

■5%左右經濟成長有望達標,就怕川普攪局

除了穩消費及就業外,為了吸引及提振外資投資信心,會中強調要繼續縮減外資准入負面清單,全面取消製造業領域外資准入限制措施,放寬電信、醫療等服務業市場准入。擴大鼓勵外商投資產業目錄及外資企業境內再投資。同時,要落實好外資企業國民待遇,保障依法平等參與政府採購、招標投標、標準制定,推動解決資料跨境流動等問題。準此以觀,只要上述的幾駕新成長引擎樂觀情境維繫,政策能夠有效推動,應機會達成5%左右的成長目標。大陸經濟預期向好,兩岸經貿可望進一步改善。

不過,要留意的是:一、去年台灣對大陸與香港之出口主要貨品中,半導體占比達63.7%最高,但出口金額卻年減16.4%。大陸為防美方晶片「卡脖子」,極力發展半導體自主供應鏈,促使半導體業迎頭趕上。目前正籌組規模逾人民幣2,000億元的半導體大基金三期。據悉,大基金三期將聚焦在算力晶片和存儲晶片領域,在半導體設備方面持續投入,在大陸積極推動數位經濟和AI。未來對台灣半導體出口大陸,特別是成熟製程將受較大衝擊。

二、尤有進者,美國前總統川普若重返白宮,勢將成為最大的黑天鵝。因他將對所有進入美國的外國產品課徵10%以上關稅、對中國大陸採取強硬對抗立場,貿易戰、科技戰及金融戰絕對會變本加厲。若然,不僅對全球政經發展產生關鍵性影響,亦可能引發金融市場劇烈波動,進而危及兩岸經貿,不可不慎。

(本文刊於2024年03月12日工商時報)

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淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任
連江縣縣政顧問
台灣競爭力論壇國際評比組召集人
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