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由能源安全角度,構思務實永續新政

由能源安全角度,構思務實永續新政

國政評論 內政

作者: 謝宇程 ( 2010年1月13日 14:11)
關鍵字:能源安全 佛里曼

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普立茲獎得主佛里曼(Thomas Friedman)來台,就其新作《世界又熱、又平、又擠》發表演講,與台北縣長、台北市長座談。佛里曼帶來的媒體風潮,無疑有助國人認識、思考世界面對的氣候變遷問題。但國人也應當了解,如佛里曼本人所承認,其議論主要乃針對美國而發,不見得全部都合適在台灣比照辦理;台灣不應,也不可能仿制他國永續政策,而應扎實地建構在地的永續新政。

台灣自然條件有其限制:在風力發電方面,我國可用於發電的風力資源(風速每秒4-15公尺)不多,造價數億的風力發電機更易為颱風破壞;潮汐、地熱等等發電方式,在台灣可運用程度都極為有限,這是科學界已明確知道的事實。佛里曼所建議的智慧電網,在地域狹小、人口密集的台灣,產生的效益也遠不及美國。「永續」當然是值得努力的方向,但世界各地卻有少數企業,打此旗號,訴求消費者購買昂貴產品,遊說政府進行鉅額投資,耗費大量人力物力與能源,實際上卻無法產生顯著的開源節流成效,民眾及政府都應慎防此類詐欺誤導。

另外,思考如何改造能源供應端的同時,必須將能源需求端(民生、交通、與工業)的實況作為前提,方為務實之思考。對台灣而言,既存經濟與產業結構如是,並且缺乏可再生能源;在此實況改變前,貿然停建、緩建電廠,實非福國利民之道。十餘年前,美濃水庫等水源開發政策若能實施,今日南台灣旱象可能不會如此嚴重。今日能源供應端政策,也應積極為產業及民生的需求作準備;若未來產業轉型而無此需求,電廠歇業的代價,實小於台灣產業因缺電而停轉之成本。雖然「他山之石,可以攻錯」,但在考量全球格局時,我國仍應重視在地實況。希望佛里曼來台之行,讓國內各界開始積極而務實地對話、思考,而不是在一場大拜拜之後一切回歸如舊。

以下,不惴鄙陋,提出政府制定長期能源政策的思考要項:

1. 我國應嘗試規劃,調整產業結構,避免我國重要產業對於能源過度依賴。

2. 無論產業結構是否能改變,以收費、稅賦獎勵等政策全力強化(產業及民生)能源使用效率。

3. 政府應以能源供應無虞為目標,規劃購買能源、興建電廠等長期政策。

4. 全力發展可再生能源、當新能源已穩定而且可靠,則自然可以減少對化石能源的依賴。

(本評論代表作者個人之意見)

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