• 文章類別：
• 國政評論
• 國政分析
• 國政研究
• 媒體投書
• 智庫觀點
• 影音專區
• 兩岸經貿文化論壇
• Q&A

• 議題類別：
• 內　　政
• 教育文化
• 國家安全
• 憲政法制
• 科技經濟
• 財政金融
• 永續發展
• 社會安全

• 公共政策大家談
• 精選議題
• 最新推薦文章
• 最新表情文章
• 本月熱門文章
• 作者一覽

• 關於基金會
• 捐助章程
• 聯絡基金會
• 隱私權聲明

作者： 盧信昌 ( 2010年4月23日 10:33)
關鍵字：ECFA

在經濟全球化的今日，資訊技術以及運輸設施的改善，使地理上的生產分工變成幾乎無間隙；再加上由WTO所建立的經貿新次序，使企業在做生產佈局時更能純粹就資源效率的發揮做考量，讓生財資本與技術在全球巨幅流動。就連原本地著性高的勞動力也有跨境移轉的協議出現，像美國引進印度的程式設計人員；歐盟成員國允許勞工四處求職即是典型的例子。

因此以短期考量或是單項生產成本做比較，已經不再是決定國際投資的主要因素，代之而起的是區位之間的競爭！然而競爭優勢的來源可以是多元並立的，包括產品創新能力、人才培育、以及經營管理效率等。如何確保國家的競爭優勢呢？這端賴該國有無在政策上的積極作為，必然要納入的目標是去降低投資風險，與改善區域內的成長預期，才能滿足跨國企業決策者的盤算。

如今全球政府無不致力於降低交易成本，像是由歐盟所推動的共同檢驗標準；並且要擴大規模效益期能取得成本優勢，類似由高速鐵路所串聯成的一日生活圈；或者是持續獎勵研發期能獲取技術領先；改善司法環境與居住品質；以及加強國際間的經貿合作，形成策略性聯盟等。總之，在全球化的競爭壓力下，各國無不從上述國家競爭優勢的各面向去研擬對策。

究竟要如何提升台灣的國家競爭優勢呢？揆諸兩黨的主張有兩條策略路徑可循：其一是主張要「經濟優先」，擴大參與中國再轉進全世界；另一類看法則是認為要「公平貿易」，優先與美、日、歐等已開發國家往來，至於兩岸經貿合作則宜以漸進的方式做開放。朝野對於簽署ECFA的攻防重點，大抵也是立基於這兩條路徑的思考分歧。

在二政黨輪替後，國內社會安全體制日臻完善，不論是失業救濟、勞健保，與國民年金制度都已經推動改革！之前為了加入世貿，台灣的產業調整已經持續十五年。只有繼續引進外資，才能有效改造台灣內部的社經結構與生產體系，因為透過他國企業主的經營眼光，更能發揮台灣的好，也能調整台灣的偏失。

早在1994年所提出的亞太營運中心，當時的目標就是要對全世界開放，讓台灣成為自由貿易區。無論是高雄港的境外加工區，或是桃園航空城，都規劃區內免稅，人員與貨物自由進出。在對外經貿合作上，二千年政黨輪替之際，當時的執政黨也曾經提出「積極開放、有效管理」的戰略論述，希望利用中國市場壯大我方的企業實力。

根據wto的資料，由簽署ecfa到談判達成貿易、投資與服務業開放的協議多數耗時十年。然而在中天電視所舉辦的辮論會上，反方同意全球化的趨勢不可逆其道而行，但是認為合適的簽署時間是在兩年後。讓台灣成為亞太經貿重鎮的這條路上，我們已經反覆遲延了十五年；如果根據漸進開放的退縮論點，那是另一個十二年的等待。

其實國內產業並不缺技術優勢，最讓人擔心的是政治風險與市場成長展望。韓國與歐、美和東協都已經達成自由貿易的協議，台灣企業卻還在跟時間奮力賽跑。

簽署經濟協議，The time is now!

（本文謹供參考，不代表本會立場）

• 盧信昌

台灣大學國企系副教授

作者其他文章：
危機！報考數學與自然的考生數下跌1/6
景氣預期好轉逐一破滅，談台灣經濟總戰略
中東閃電戰 全球金融危機與通膨壓力再起
全球央行總裁 須勇於堅持守護專業
蘇丹紅事件 總結小英政府的食安成績

• 文章類別：
• 國政評論
• 國政分析
• 國政研究
• 媒體投書
• 智庫觀點
• 影音專區
• 兩岸經貿文化論壇
• Q&A

• 議題類別：
• 內　　政
• 教育文化
• 國家安全
• 憲政法制
• 科技經濟
• 財政金融
• 永續發展
• 社會安全

• 公共政策大家談
• 精選議題
• 最新推薦文章
• 最新表情文章
• 本月熱門文章
• 作者一覽

• 關於基金會
• 捐助章程
• 聯絡基金會
• 隱私權聲明