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南北韓緊繃 東北亞局勢中共扮關鍵

南北韓緊繃 東北亞局勢中共扮關鍵

國政評論 國安

作者: 李明 ( 2010年5月21日 17:14)
關鍵字:南韓天安艦 東北亞 中韓關係

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昨天南韓公布「天安艦沉沒事件調查報告」,指天安艦是遭遇外力襲擊,且係出自水面下的爆破攻擊,而發動這項攻擊的正是北韓。等於昭告世界,北韓正是元凶。

針對南韓的正式指控,北韓的反應非常強烈,原因是平壤始終不承認發動攻擊。

北韓甚至以經由國防委員會發表聲明,駁斥南韓的報告是捏造的,並指稱將向南韓派遣檢閱團。

天安艦沉沒事件對於南北韓互信造成相當的衝擊,雙方的所有合作對話、包括直接貿易等均完全中斷,六方會談也因此更遙遙無期。南韓的諸多盟邦,對於北韓的行徑發出強烈譴責,為周邊情勢添加緊張與不穩定的因素。

東北亞安全的未來發展,在這次天安艦沉沒事件後,在短期內是相當受到衝擊的。

南韓不可能答應北韓派出檢閱團來,所以調查報告在北韓打死不認的情況下,淪為各說各話。

南韓已經要求其駐在北韓開城工業區人員小心自身安全,兩韓之間關係降至冰點。南韓軍方對於北韓的痛恨,使今後黃海區域軍事對峙將更加緊繃。

美國與南韓間原本存在多年的糾葛,包括南韓的反美情緒,在事件後沉寂,兩國關係轉好。南韓部分軍方人士,甚至考慮韓美聯合作戰指揮權,不見得一定需在二○一二年交還不可,這是韓美關係走向緊密的徵兆。加以李明博親美,未來三年親美政策,將是一個比較固定的主線。

日韓關係也因天安艦事件而傾向趨近,甚至忘懷因爭奪獨島引起的不快。日本與北韓間的摩擦將更難好轉,與北韓對話的時程更必須延後,這對日本與北韓關係都是不穩定的因素。日本也將必須改善與南韓關係,共同因應平壤的敵對態度。

北韓的不滿與缺乏安全感將更行嚴重,對國際社會的憎恨加深,可能做出更大的動作,造成東北亞的不安。

中共今後必須考慮國際社會的觀感,未來對北韓的支持將會多少受到影響,在東北亞國際關係上,會比較樂於配合國際體制與決議,對東北亞而言,也是比較好的發展。這是另一個值得注視的發展。

南韓不可能與北韓交戰解決問題,南韓的主力仍在外交的運用。李明博政府可望將調查報告送至安理會,向國際社會要求一個公道。到時少不了要通過決議制裁北韓,中共的作法如何仍是事件走向的關鍵。

〈本文僅供參考,不代表本會立場〉
(本文刊載於99.05.21 聯合報A27版)

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