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民進黨內總統及不分區立委提名方式紛爭可能發展及政情影響

民進黨內總統及不分區立委提名方式紛爭可能發展及政情影響

國政評論 內政

作者: 張孟湧 ( 2011年1月19日 15:42)
關鍵字:民進黨 總統初選 不分區立委初選

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(圖片來源:美國之音張永泰拍攝)
民進黨將於1月22日召開臨時全國黨代表大會,決定民進黨總統及立委初選辦法。惟在中執會討論階段,繼民進黨內總統初選提名辦法引發黨內意見分歧後,不分區立委選舉初選提名辦法,也引發黨內各派系重大爭執。雖然民進黨中執會已決議,將總統初選提名採「全民調」方式,作為黨版提名方案,但堅持黨員加民調二階段投票的「黨員派」,亦將另闢戰場,準備在民進黨臨時全國代表大會當天,以臨時提案方式尋求再戰機會,為民進黨總統初選採「全民調」方式投下變數。一波未平一波又起,民進黨內各派系,對於不分區立委選舉初選提名辦法,也產生意見分歧的情況,目前已知的版本就有五項之多,無論未來黨中央採取哪種方式,勢將引發黨內不同派系的質疑與不滿。以下謹分析民進黨內總統及不分區立委提名方式紛爭可能發展及政情影響。

一、最終民進黨總統初選採「全民調」方式進行的機率甚高

雖然民進黨中執會已通過總統初選採「全民調」方式進行,但以呂秀蓮、辜寬敏、蔡同榮等人為代表的「黨員派」,其主張「巡迴縣市辯論」、「黨員投票」及「民調」三部曲;前副總統呂秀蓮並大動作連署黨代表支持黨員加民調二階段投票,據悉,同意連署黨代表人數已達132人,預計在臨全會召開時,仍會有一番角力。不過,從民進黨中執會所成立的「黨內規章研修小組」成員屬性分析,已涵蓋現階段民進黨內具實力之派系;從政治現實的角度而論,當多數派系代表已支持「全民調」的初選方式結果,最終民進黨總統初選採「全民調」方式進行應屬確定,接下來的問題,只剩如何安撫「黨員派」的反彈與不滿。

二、不分區立委初選方式朝「黨意」結合「民意」方式進行,採取「全民調」方式進行機率不高

由於民進黨內多數派系對於總統初選採「全民調」方式進行已具高度共識,但黨內獨派、扁系、元老派等勢力的反彈,已成為民進黨未來選舉能否團結的變數,甚至已經大老放話,不惜退出民進黨。因此,為化解黨內若干勢力對總統初選方式的不滿,民進黨不分區立委初選方式,恐須另考量弭平總統初選方式的紛爭此一因素,朝「黨意」與「民意」結合的方式進行,不分區立委初選採取「全民調」方式進行的機率並不高。在「黨意」表達方面,黨員或黨代表投票,皆是可能進行的方式,現階段的情勢,有限定資格的黨員投票,似乎較為可行;另在「民意」表達方面,既然黨員意見已充分反應黨基層民意,民意的部分,採取「排藍民調」的機率也就不高,因此,一般民調恐是「民意」部分的主要考量。

三、雖然黨內對於初選方式存有紛爭,但總統候選人一經確定,民進黨內各派系仍會團結一致對外

雖然民進黨已於2006年全代會中通過「解散派系」的提案,名義上,民進黨內的派系已經消失,但事實上,黨內派系運作及人物的勢力分野依然存在;因此,民進黨政黨結構與決策系統,仍存有各派系勢力相互共生、掣肘的生態。故民進黨內在制定遊戲規則時,各派系均會表達自身主張之立場與意見,透過不斷的協調與折衝,擬定最終的版本,故在意見折衝過程,常聞那個派系與那個派系不合、對嗆的情事;惟一旦確立規則及提名人,縱然仍有黨內部分勢力不滿意,但在民進黨支持者的要求下,各派系最終仍得團結一致,支持黨提名的候選人,差別僅在於實際支持力道強弱多寡而已。

(本文僅供參考,不代表本會立場)

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