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蔡英文的兩岸論述困境

蔡英文的兩岸論述困境

國政評論 國安

作者: 李華球 ( 2015年8月6日 15:10)
關鍵字:蔡英文 民進黨兩岸路線 兩岸關係

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(圖片來源:美國之音,蔡英文於紐約會見僑界。)
四年前蔡英文敗選的最後一哩路,蔡英文本人以及兩岸各界都認為是敗在兩岸論述上的空洞與模糊,不能獲得中間、知識、經濟等選民的支持而敗北。

四年後的現在,蔡英文雖然提出「維持現狀」與「在中華民國憲政運作之下,推動兩岸交流和相關運作。」但究實而論,這樣地兩岸論述,其實還有不少的質疑聲音,也還未能獲得多數的認同與信任。究竟蔡英文的兩岸論述陷入了哪些困境?本文將試探其境,管窺全豹。

獨派的纏繞。四年前蔡英文敗在兩岸論述之後,一直苦心想要跳脫未能達陣最後一哩路的陰影。但苦思與策劃了四年,蔡英文目前端出的兩岸大菜「維持現狀」與「憲政運作兩岸」,仍然還是被視為空心菜。原因不難理解,因為蔡所謂的維持現狀,其實就是因為獨派勢力以「台獨」神主牌,逼迫蔡英文不能越「台獨堡壘」的框架,所推出來往中間靠攏與馬英九不統、不獨、不武維持現狀幾無差異的兩岸論述,被譏為是拾人牙慧的產物。

蔡英文這張不統、不獨的中間維持現狀牌,難脫國民黨兩岸政策的陰影。民進黨在擔心台獨牌會令中間選民不放心的情形之下,曾經在2013年底推出所謂「凍結台獨黨綱」之議,最後還是在獨派勢力反撲之下,不了了之,無疾而終。由此可知,蔡英文跨不出的兩岸論述,問題不全在她本身,而是蔡擺脫不了獨派勢力的纏繞與制約,不敢、不能、不可越雷池所致,因為,獨派勢力是民進黨基本盤的大宗,蔡不能失去這塊死忠板塊的奧援,否則選戰將難守住城池。這是蔡的兩岸困境之一。

藍營的影子。在馬英九執政的七年多中,兩岸關係的和平穩定發展是眾所公認的,也是馬最津津樂道的功績。而建構這個穩定與健康的兩岸關係,就是馬政府所謂的「不統、不獨、不武」維持現狀;「和中、友日、親美」戰略布局,所呈現出來的兩岸和平發展現狀。這個現狀,在台灣歷次的民調始終維持在七成以上的高支持度,也可以算是台灣人民的最大公約數。正因這個原因,蔡英文在「凍結台獨」不成之後,集各路人馬之智慧,最後推出與國民黨難分難釐的「維持現狀」來應戰。

蔡英文推出的「維持現狀」論述,目前之所以沒有受到太多的反駁與反對,原因在於,其一、這個往中間靠攏的不偏不倚之論,符合台灣人民喜好中道的人生哲學信仰,所以除了國民黨和馬英九的反駁之外,並沒有太多的反對聲音;其二、國際社會,尤其美日兩國,對於「維持現狀」的框架並不排斥,因為維持在不偏不倚光譜之間尋求和平不武的原則,是符合美日不願意見到兩岸關係過於向中國大陸傾斜,也不過於和中國大陸對抗的平衡之道。

但問題在於,維持現狀之說,還是難脫拾國民黨牙慧之譏,背負著國民黨陰影的兩岸論述,恐怕在選戰進入兩岸論戰生死交關之時,不易為中間選民中的知識、經濟選民所放心和支持。蔡英文想以維持現狀的兩岸論述,力戰到底,恐怕會有變數之慮。此其兩岸困境之二。

大陸的制約。民進黨主席蔡英文去年七月指出:「民進黨最大的挑戰在於2014選舉(九合一選舉)一定要打好,若打得好,連中國都會朝民進黨方向來調整,如果他們覺得,2016最有可能贏的是民進黨的話,他們自動會去創造那個條件。」蔡英文這席話,引發北京強烈批判,大陸各媒體及學者專家紛紛給予嚴厲抨擊。值得注意的是,蔡英文上述談話出籠不久之後,2014年9月台灣「九合一」地方選舉前夕,中共總書記習近平邀集台灣統派團體訪問大陸時,習語氣強硬地表示:「和平統一、一國兩制,是我們解決台灣問題的基本方針…...。」

習近平這段強硬的表態,其實是說給蔡英文和民進黨聽的。目的當然是在警告蔡英文和民進黨,不要以為選舉勝選,大陸就會向民進黨調整靠攏。如果民進黨不放棄台獨,不承認「九二共識」的基礎,那麼,兩岸關係將可能地動山搖。由此可知,民進黨和共產黨(民共)之間的鴻溝是很深的,兩黨的信任基礎極為薄弱,彼此的互動交流還需很長的路要走。

蔡英文必須要有心理準備的是,選戰進入兩岸論戰之時,大陸會否拋出不利於蔡的兩岸制約因素,影響或干擾蔡的選舉運作。另外,如果蔡英文當選總統,兩岸之間不能在「九二共識」的基礎上協商合作,恐怕現在兩岸陸委會和國台辦常態性的互訪和務實性地運作,將有停頓的可能;此外,兩岸外交休兵將可能破裂,外交上的較勁,將可能如台灣前陸委會副主委林中斌的預言「恐怕會有雪崩式的外交中斷事件發生」。這些事件若真的發生,那麼,目前勝選呼聲甚高的蔡英文,能不審慎以對嗎?選舉期間或許還能控制大陸的制約,若勝選,真正的挑戰才將開始。

以上蔡英文的兩岸論述困境,說穿了,其實就是在談論台獨牌與兩岸牌的對弈廝殺。但不要忘記,美國對於台灣選舉的影響力,是不容忽視與小覷的。蔡英文應該還記得四年前訪美時,英國《金融時報》就報導美方憂慮蔡英文當選後的兩岸關係,國際間對此報導認為,間接影響了蔡英文的選戰,是其敗選原因之一。是以,蔡英文和洪秀柱都應密切正視大選中的美國因素,以免大意失荊州。

(本文刊載於104.08.06 新加坡聯合早報「天下事」)

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