在八月二日阿扁總統電子報中,陳總統指出,未來教育部將進一步規劃評估,建立好相關的配套措施,讓九年國民義務教育向下延伸一年,保證所有人都能接受同樣品質的國民教育與學前教育,不因城鄉貧富、本島離島而有任何差別。對於陳總統追隨馬主席的腳步,宣示準備要實施十年義務教育,我們表達肯定之意,希望這項政策能具體落實,不要「只聞樓梯響,不見人影來」,成為只是嘴巴說說的競選政見而已。
今年五月間,中國國民黨總統提名人馬英九提出十年國教的教育理念,主張國民教育向下延伸一年,讓幼稚園大班成為義務教育。在馬主席提出十年國教政見近三個月後,陳總統作出相同的政策宣示。大家都知道,陳總統宣示這項政策的目的主要是為了二○○八年的大選,但是如果這項政策能真正落實,當然有助於降低年輕父母們教育下一代的費用,使其不會因為畏懼養不起而不願意生小孩。
眾所周知,陳總統執政七年多來,在教育政策上從未提及要實施十年國教,反而是不斷地從教科書內容修改,實施「去中華文化」的工作,為實施「台獨」的文化基礎作準備,最近又修改教科書中五千個有關中國的詞彙,所以教育部一直是朝野爭議的焦點所在。誠心希望在陳總統追隨馬主席的步伐而宣示推動十年國教後,教育部能認真落實陳總統的政策宣示,解決台灣下一代的教育所面臨的問題。
近年來台灣面臨「少子化」的問題,二○○六年台灣有204,459位嬰兒出生,較二○○五年少0.7%;出生率為9.0%,較二○○五年降0.1%。台灣的出生率雖然與鄰近的日、韓相當,但是比已開發國家的11%為低。出生率降低造成國小入學學童人數減少,而這個問題馬上就會延伸到國中、高中、甚至大專院校。據教育部的資料顯示,九十五學年度的大專院校考試分發錄取率已經達95.5%,已有多家大專院校科系招不足學生名額,而未來這個問題只會更加嚴重。
要解決台灣少子化問題,必須降低年輕父母生育、養育及教育子女的費用,使其養得起小孩而願意生。將幼稚園大班納入國民義務教育,使其費用降低,確實可以降低年輕父母撫養小孩的費用,增加其生育的意願。未來若是政策評估及政府經費允許,將來將幼稚園中、小班亦納入,推行「十二年國教」,那更會大幅減輕年輕父母教育子女的負擔,大大增加其生兒育女的意願。
我們欣見陳總統落實馬主席十年國教的教育政策主張,若是台灣每年的選舉都能像這樣的良性互動,台灣就不會陷入今天朝野緊張、兩岸對立、族群撕裂、內部認同混淆、價值觀扭曲的地步。期待未來台灣選舉不再出現「指控對手不愛台灣」、「說對手是香港腳走香港路」、「污衊對手是選中共特首」,或是出現「兩顆子彈事件」等等負面選舉的手法,讓台灣的選舉能回到良性競爭而不是你死我活的鬥爭,如此台灣人民才能嘗到民主選舉所產生的甜美果實,而民主選舉也才能成為台灣向前邁進的主要動力來源。
(本文刊載於96.08.03 中央日報網路報,本文代表作者個人意見)