影響美國三百萬人飯碗的三大汽車廠的紓困案,上週竟然出乎意料的遭參議院否決。反觀影響相對有限的台灣DRAM產業,政府卻不顧反對聲音,未見任何配套措施下,執意對其大舉紓困。
美國汽車業在金融海嘯衝擊下岌岌可危,三大汽車廠-通用、福特與克萊斯勒皆已瀕臨破產邊緣,如果其真的破產,勢必引發連鎖效應,恐將造成另一波更嚴重的經濟衰退。即使如此,美國國會仍對紓困案嚴格把關,為納稅人看緊荷包,要求車廠提出自救方案。通用汽車還刊登大篇幅廣告,向大眾承認錯誤,解釋為何需要政府紓困,以博取同情。最後在工會拒絕減薪下,參議院仍否決該項紓困案。
台灣DRAM「慘」業,賣一顆賠二顆,今年前三季五大廠已經虧損近千億,整年虧損將超過1200億元,還有數千億元的負債,呈現阮囊羞澀的窘境,陸續向政府求救。惟與美國汽車又不同的是,從不見廠商有提出任何自救方案,僅一味的恐嚇政府:「台灣DRAM產業一垮,南韓將壟斷全球,整個PC供應鍊跟著遭殃!」
對於政府應否對DRAM產業紓困,國內呈現二極的聲浪。然從各項新聞看來,政府似乎是吃了秤鉈鐵了心,即將對其進行各項援助方案。既然已成定局,政府有義務釐清民眾以下幾點疑義:
首先,政府是否應考慮撤換其經營層?DRAM享盡政府各項優惠,歷年獲利合計將在今年或明年成為負數,股票投資人損失慘重。但各家公司經理人卻不動如山,無論公司盈虧均坐擁高薪與股票分紅,即是所謂的肥貓。故若要對其紓困,政府應強勢要求撤換經營者,並追究其經營不善的責任。
其次,為何獨救DRAM?其他產業也發生類似的問題,何以被排除在外?以台灣汽車業為例,車市急凍車廠經營十分困頓,相關連動上下游產業極多,影響所及高達數十萬的就業人口,遠高過DRAM的產業關連性,卻只能獲得補助。
再來,眾所周知DRAM是燒錢的產業,今天政府挹注廠商幾百億,或許能讓其喘口氣。惟目前力晶負債1307.06億元,茂德是895.28億元,南亞科是911.04億元,華亞科是830.93億元,連同華邦的370.28億元,國內五家DRAM廠的負債高達4314.59億元。DRAM的破洞愈補愈大洞,政府應該告訴納稅人究竟準備投入多少錢,來彌補這個無底洞?
此外,台灣DRAM倒了,韓國廠商有可能座大,但救了之後他們仍無法與其抗衡。台灣發展了十餘年的DRAM,仍不具技術能力,均需仰賴外國母廠技術,成本高於韓國廠商的成本,完全沒技術基礎的產業政府還有全力發展的必要?無怪乎施振榮會直言:「政府不應該把錢放在未來沒有希望(技術)獨立自主、永續經營能力的產業。」更何況歐美日大廠也不可能坐視讓台灣DRAM垮掉,而讓韓國的市佔率持續提升,上月底日本爾必達金援力晶就是最好的例子。
政府資源有限,任何紓困都應以台灣整體競爭力為考量,而非以政治遊說的力量,草率挹注沒有前景的DRAM業。縱然是非救不可,也應仿效美國國會作法嚴格把關,避免糟蹋人民的血汗錢。
(本文刊載於2008年12月16日中國時報論壇)