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ECFA簽訂:馬英九心誠意正為台灣!

ECFA簽訂:馬英九心誠意正為台灣!

國政評論 內政

作者: 蘇嘉宏 ( 2010年4月22日 10:03)
關鍵字:ECFA 馬英九 農業

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(圖片來源:經濟部)
一、ECFA台灣而言是「利多損少」

在高雄市縣接觸到的參與座談之基層民眾與授課的大學生對近日來簽定ECFA的看法,基本上都認為:ECFA對台灣而言是「利多損少」。雖然馬總統和政府部門關於ECFA的說明已經汗牛充棟,但絕大部分的人仍然不覺得自己清楚ECFA的內容,也不認為自己該去弄清楚或是有任何計畫在未來甚麼時候去弄清楚;儘管如此,參與座談之基層民眾與授課的大學生大多相信ECFA對台灣而言是「利多損少」,而非「損多利少」。ECFA的解釋當然有很多很多種,但其中以ECFA是兩岸之間的「關稅減免」,有助於台灣人到大陸做生意,最多人聽得進去,最能接受這種說法。因為「撤除關稅壁壘」,ECFA可以讓台灣「貨暢其流」到中國大陸這個世界最大的市場,有位大學生根據自己逛百貨公司、暢貨中心的生活經驗用自己的語言形容說,這就是台灣可以把自己發展為「東亞『暢貨』中心」,當場贏得了大家的共鳴與掌聲。

二、馬英九和平發展兩岸關係農民受益

馬英九就職以來和平發展兩岸關係,兩岸關係進入「良性循環」,世界各國與台灣發展雙邊關係「不用選邊」,「扁式『烽火外交』」到頭來一場空,而「活路外交」則不僅營造台灣外部環境的正面效應,內部的農民也因此受益。兩岸經濟協議才在三月底完成第二次協商,協商同時大陸國台辦王毅主任藉接見台灣媒體之際,其中清楚揭示「不要求大陸農產品大量銷台」,而協商結果確實也是「未進一步要求我方開放大陸農產品輸台,在其早期收穫要價中亦將不包括農產品」,這與馬總統所說的「二不」之一:「不進一步開放農產品進口」是完全一致的。台灣目前開放大陸進口農產品共1415項,其中479項是第一次政黨輪替以前,李登輝主政時期所開放;2000年第一次政黨輪替以後,總計民進黨主政期間一共開放了936項大陸進口農產品。第二次政黨輪替以後,馬總統就職、執政迄今將滿兩年的時期,沒有開放任何一項大陸進口農產品。觀諸事實,仍有參與座談之部分高雄縣基層民眾始終感到「不可置信」,當然也有部分是基於其個人素持之政治立場的「不願相信」。

三、ECFA不容與台灣農業既有困境混淆

對此,在與農民長輩的請益中得悉,審視台灣農業問題其實最突出的是「留農人口嚴重高齡化問題」。膝關節、髖關節早已因粗重農事活動而手術置換過的七十歲老農還在田間工作的比比皆是,這種情形竟然意外造就了南台灣地區的中大型醫院骨科發展關節置換手術而且晉身到世界一流的程度!超過六十歲以上的農民竟然還算是「年輕人」,這個年齡層以下沒人了;家中有田地的農家子弟早也因就學、就業而遷居城鎮,既無意願,也沒本事替手農活了。所以,ECFA明確排除了「大陸農產品進一步擴大進口」問題,原先的大陸農產品進口是基於台灣因為自然條件、經濟條件而不生產或生產不敷成本等因素而符合社會民生需要的,而且早在扁政府執政八年時期就已經如此,ECFA不應與台灣農業問題、農民問題捆綁在一起!台灣農業產值佔國民總生產比例極低,加上台灣農產品的在歷屆政府長期高度介入的情況下扶持,價格補貼、休耕、災害救濟、保證價格收購等早就行之數十年矣!沒有簽訂ECFA的今日以前,台灣農業已然如此令人感嘆,將台灣農業問題與ECFA混淆在一起,究係認識不清,抑或刻意「理盲」所致?所以,除了ECFA以外,執政黨與政府還有許多別的要務,不應該受到政治性外力不當牽引而扭曲執政方向。ECFA簽訂是正確的方向,但極有助於高齡化農民從田地勞力沉重的農事中解脫出來馬英九競選總統的政見「大佃農,小地主」也應該努力地「大面積兌現」,針對「留農人口嚴重高齡化問題」做出針對性的解決,將ECFA與台灣的農業問題、農民問題清楚切割!

四、ECFA重在執行成果的展現

執政不能只跟人民說不要甚麼,而不告訴人民要甚麼!過去民進黨執政期間「不要核四」、「不要水庫」、「四不一沒有」等一連串負面扣除式的「不要」說法、作法,已經不被人民接受,馬英九所領導的國民黨執政團隊只能誠實、負責地告訴人民要甚麼,而且好處在哪裡!更重的是,必須在短期內交出一張展現執行成果的亮麗成績單,方能安慰人心。絕大部分的人雖然不清楚ECFA的具體內容,但就如同沒有人因為不清楚某種有利於人民的法律的具體內容,而反對這種有利於人民的法律制定、公布和施行。就如同說,大家都期待治安良好,但除了少數人以外,不會有人因為不清楚槍砲彈藥刀械管制條例、社會安寧至序維護法等有助於治安的法律之具體內容而反對立法、修正,人民要的是「維護治安的良好績效」,一切皆重在成果的展現,ECFA也不例外!ECFA和所有的政績一樣都重在執行成果的展現,只能用成果事實來說服社會、安慰民心。因此,ECFA簽訂的雙方當事人都有義務,排除內部的政黨惡鬥、貪腐問題、官僚主義、本位主義等問題共同承擔責任,匯聚心力展現兩岸關係和平發展的成果!

五、ECFA與公投、宣傳

主張ECFA應該公投的人,應該自行推動這項公投,並勇敢負擔這項公投的所有經濟、社會成本;但是,現在的情況是主張ECFA應該公投的民進黨一直要把推動ECFA公投這件事情派給認為ECFA不需要公投的國民黨去做。馬總統公開表示過「不反對ECFA依法進行公投」,在立法院是少數黨的民進黨真想公投應該立刻循由公民聯署提案來推動公投,而不是僅只由其立院黨團召開一個記者會來「要求國民黨立院黨團不應該阻擋ECFA公投案排入議程」。試圖把公投這件事情操作轉向為「國民黨攔阻」,而不是「民進黨怠於推動」;加上台灣社會已經經過了多次失敗的公投,對於公投的必要性有了普遍較以往更為審慎的態度,民進黨迄今為止空喊公投而不積極作為的表演,一般反應不佳。至於向人民說明ECFA是政府部門「全體」、「一體」責無旁貸的,不應該只是陸委會、經濟部國貿局等幾個單位的事情,執政團隊不能容忍有其他部門、官股公司或基金會置身事外,甚至唱反調。至於綠色執政的南部七縣市拒絕配合宣傳ECFA,這將迫使國民黨跳過地方政府直接向基層里長、各地農會和社團組織進行直銷式的接觸。馬總統早就想要進行朝野對話,蔡英文卻一直迴避,現在有了ECFA雙英辯論會,這是在世界各國罕見的「非選舉期間」所舉行之兩黨領袖辯論會,媒體聚焦的效應會讓ECFA的宣傳不再處於一面倒的挨打的劣勢局面。ECFA雙英辯論會之前、之後,殘存的天王級人物的蘇貞昌失去舞台而邊緣化,蔡英文會藉由辯論進一步鞏固在民進黨的領導地位,牽動民進黨內權力布局,馬英九的支持度也會提高。當然,馬總統深知「不是科學與事實能夠改變想法的」,雖然辯論了可能還是不清楚ECFA,但是不辯論只會讓人更有理由不清楚ECFA而已,所以馬總統和執政團隊只能勇敢面一切,努力促成第五次江陳會簽署ECFA!

六、ECFA簽訂與否基本上不會改變既有政治立場

其實絕大部分的人都不相信ECFA的簽訂是「賣台」,而且也都相信即使簽定ECFA以後,兩岸關係的現實現狀都會繼續維持下去。簽訂ECFA,馬英九是心誠意正為台灣!說到底馬總統推動任何事情或不做任何事情,對民進黨而言,都必定會一如既往地將之與「賣台」、「親中」的說法連結,ECFA的簽訂當然也不例外。就算真的不簽ECFA了,也會在別的議題上繼續用「賣台」、「親中」來污名化。馬總統清廉勤政,沒有任何可以在法律上指控的罪名(例如:貪腐),只好用「政治奧步」來加以陷害!儘管絕大部分的人「不清楚ECFA的具體內容」、「相信簽定ECFA『利多損少』」、「不相信ECFA是『賣台』、『親中』」,簽訂ECFA與否?其實基本上都不會改變其既有的對馬總統的「支持」或「不支持」態度,有不少人反而會因為「『不簽訂』ECFA」,從原先的「支持」變成「不支持」(泛藍)。目前情況可以概括如下:(一) 不會因為「『簽訂』ECFA」,原先「支持」變成「不支持」(泛藍);也不會因為「『簽訂』ECFA」,原先「不支持」變成「支持」(泛綠)。(二) 不會因為「『不簽訂』ECFA」,原先「不支持」變成「支持」(泛綠)。(三) 有不少人反而會因為「『不簽訂』ECFA」,從原先的「支持」變成「不支持」(泛藍)。(四) 從台灣選民的南北差易、城鄉差易來觀察,「中北三都」的都市化程度高、社會流動性高,支持ECFA的比例相對於「南二都」應會較高,反ECFA除了泛綠的深綠基本盤獲得鞏固以外,不容易開拓泛綠的淺綠以外及其他票源。(五) 「南二都」的大高雄市、大台南市的工業區、科學園區中林立的廠商其實已經完成兩岸佈局與被納入全球化生產鏈,依據兩岸協商與互信,排除引進大陸勞工議題、扶植台灣中小企業的實績做出來後,反ECFA的民進黨縣市長即令當選後也不能自外於當前和未來兩岸關係和平發展的趨勢,拒絕選票和招商引資。

(本文僅供參考,不代表本會立場)

2010-04-22/中日報網路報)

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