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英國大選 恐將變天

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國政評論 國安

作者: 陸以正 ( 2010年4月27日 16:33)
關鍵字:英國選舉

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台灣打打鬧鬧的內政,吸引了國人全部注意力,因而對國際事務不聞不問。一般人的態度是,別的國家即使天塌下來,也與我無關。英國即將舉行的選舉,各報似乎無一字報導,便是最近的事例。

反之,英國倒頗為看重台灣。持中華民國護照的人到英國旅遊,無需簽證。最近華航還推出中途不停、直飛倫敦的班機。雖因兩岸尚未談妥第六航權,仍必須向南繞道,至少可大睡十幾小時,省卻中途轉機等候之苦。

下星期四即五月六日的英國大選,台灣雖無人在意,世界各國卻替執政的工黨擔憂。已經連續掌政三屆的工黨與現任黨魁布朗(Gordon Brown)首相(見圖,美聯社),看來凶多吉少。不僅歐盟各國,美國與舊稱大英國協、現在只剩「國協(The Commonwealth)」二字的國家,從加拿大、澳洲、紐西蘭到加勒比海諸島國,都會受到或多或少的衝擊。

稱為「大選」,難免有人譏為語病。英國女王伊莉莎白二世高齡雖已八十四歲,王位理當由長子查爾斯繼承,何選之有?我用此一詞,因為英國是全球最早的議會政治制度。國會雖分兩院,上議院(House of Lords)議員都是世襲貴族,無需選舉。下議院(House of Commons)則由人民投票選出,而且全部換血,舊人一個不留,故稱大選。

英國選舉採取小選區制,不論有多少人競選,以得票多寡(first past the post)定勝負,無須超過半數。換句話說,單一選區不管多少人競選,只要比別人多一票,即使僅佔總票數的百分之廿幾,也能當選。英國行之有年,從無人抗議或指責為不公。

英國的不成文憲法,要舉行大選,須由首相先奏請女王解散國會。做為傀儡的女王,只有照准的份。三月底,《紐約時報》曾有篇駐英特派員 John F. Burns的報導,說他的民意支持度稍見回升,布朗首相大概認為經濟有復甦之象,因此在四月六日宣布大選,四月十二日奏准女王,解散國會。孤注一擲,希望工黨再勝,他可在唐寧街十號的首相官邸再住幾年。

英國並無所謂「政黨比例代表」制,只有單一選區。上次選舉是二○○六年,選出下院議員六百四十六位。這次因人口增加,選區重畫,將選出六百五十位。英國人講究紳士風度,行事與說話都很含蓄,不像台灣那麼火爆;他們競選也是溫吞吞地,不會變成如火如荼的全民運動,也是台灣媒體未加注意的原因。

不計邊緣小黨,英國的三大政黨是工黨、保守黨、和自由民主黨(Liberal Democratic Party)。保守黨摩拳擦掌,一心想重整八○年代鐵娘子柴契爾夫人的雄風。領導保守黨的坎麥龍(David Cameron)做過九年下議員,五年前當選黨魁。如果工黨輸掉大選,他是可能的首相人選之一。

另一位異軍突起的人選,是年方四十七歲的自由民主黨領袖克萊格(Nicholas Clegg)。五年前大選時,工黨獲得三百五十六席,保守黨一百九十八席,自由民主黨只贏得六十二席。國外很少人聽說過克萊格,因為他擔任自由民主黨黨魁,只有兩年半左右。此人的長處是口才便給,堅持原則,形象清新。因此,各個民意調查機構發布的選前民調裡,他的民意支持度甚或超過布朗和坎麥龍。

英國這場選舉,肯定競爭劇烈,殺得天昏地暗。依照著名民調機構ComRes的調查,如果明天就選舉,在野的保守黨最佔優勢,可獲百分之三十五的選票,工黨與自由民主黨各可獲百分之廿六。歷史悠久的《泰晤士報》與民調機構Populus合辦的民意調查,顯示保守黨可獲百分之卅二,工黨僅百分之廿八;令人詫異的是自由民主黨竟可望獲得百分之卅一,不但領先工黨,而且直逼保守黨。

民意如流水,古今皆然。離投票日還有十天,其間會發生什麼驚天動地的新聞,無人可以預見。照現在情勢看來,三黨均難過半。英國歷史上充滿兩個政黨因下議院票數不足,組織聯合政府的先例。

英國人好賭,從賽馬、賽狗、到各個選區誰贏誰輸,都可公然下注。三年前修訂的賭博法(The Gambling Act of 2007),規定極為詳盡。最精確的選舉勝負,恐怕還要到倫敦街頭合法的賭博店(bookmakers)去詢問,較為可靠。



〈本文僅供參考,不代表本會立場〉
(本文刊載於99.04.26 中國時報A15版)

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